同治即位时，国库实际存银只有6万余，远不如一些大户人家的积蓄（光胡雪岩的个人资产就有2000万两）。
同治时，清虽然已过盛世，但毕竟还未到油尽灯枯之时。
要知道，即使到了30多年后，慈禧六十大寿时，朝廷还考虑拿出3000万两银子的专款来大办特办呢！
那么，为何就同治这么穷呢？
大清国库的原系统
入关之初，天下未定，清倾全力入主中原，连年征战，基本上有多少花多少，基本上没有太多储蓄。
顺治时期，国库最少在20万两存银。
康熙时期，随着统治的稳定，国库充实起来，到康熙五十八年时，国库银子已达4400万两。
康熙晚年，准噶尔再起。大清在青海、西藏、漠北等地连续用兵，路途遥远，耗费巨大，到康熙趋势时，国库又只剩下800万两了。
雍正即位后，大力整顿财政，又通过“摊丁入亩”等政策鼓励生产，使国库迅速充实起来。到雍正九年时，国库存银达5037万两！
乾隆时，清达到鼎盛，乾隆三十九年时，国库存银达到7390万两，即便乾隆晚期连连对外大举用兵，其库银也保持在6000万两以上。
总体上，大清在早期的财政是稳定发展的。
在当时的财政收入中，“地丁”占到了7成以上，其余盐课、关税、杂赋属于从属地位。
在当时的财政支出中，最大额的支出是军费。而鸦片战争前，清帝国的国防形势尚可，对于用兵时机、规模，基本上康熙乾隆自己能把控。
自三藩之乱后，内地没有发生大的战争，农耕经济稳步发展，财政收入也稳步增长，康雍乾多花一点，库银就相应少一点，基本上是“定额”，整个系统相对稳定。
可是，很快，系统失灵了。
原系统失灵
随着鸦片输入增多，大量白银流出。
自1807年以后，白银越发稀缺，出现了“银贵钱贱”的情况。
官府按照原先的比例收钱，收完后，需换成银上缴朝廷。
可是，银又涨了，同样的钱，换不到足额的银。
因此，各省拖欠税收的情况日益严重。“税金不能入库”，国库空虚。
而这，只是恶性循环的开始。
朝廷收不齐钱，自然要催促地方，地方只好加紧盘剥，导致“官逼民反”。
朝廷要镇压造反，就需要更多的钱···
恶性循环。
而系统的失灵，还不只是在农业领域。
由于当时老百姓日常的生产、生活资料多是以钱结算，商人、手工业者卖出商品，收的都是钱，却也要按照银来纳税。
所以，手工业者、商人也都无利可图，生活困难，要么放弃本行回到农村，要么偷税漏税，否则根本无法生活下去。
因此，不仅仅是丁银，就是关税、杂赋等税收也在急剧下降。
原先运转良好的旧系统，如今陷入了恶性循环中。
自1840-1849年，清朝收入3.9亿两，支出4.64亿两，赤字7000余万两，已进入“坐吃山空”模式。
到道光去世时，清户部存银只剩下900万两。
接下来，他们迎来了致命一击。
太平天国对旧系统的致命一击
给旧系统致命一击的，是太平天国。
太平军起兵后，迅速壮大。
到1853年时，大清在耗费了巨额军费后，得到的结果是：太平军攻占了以南京为中心的富庶之地。
这一年，咸丰看了看国库：“部库仅存正项待支银二十二万七千余两”，能支配的实际银两只有22万7000余两了。
而据当时清军间谍汇报：对面的太平天国国库，已达1800万两！
要不是太平天国自己不靠谱，大清这时候就该完了···
然而，最沉重的打击才刚刚开始。
1860年，大清再遭受两次沉重打击。
英法联军攻入北京，《北京条约》签订，大清割地赔款，雪上加霜。
与此同时，太平天国李秀成等人发起东征，富庶的苏南、浙江悉数被太平军占领，并在接下来的战乱中遭到近乎毁灭性破坏。
因此，大清国库，也就在这时候进入到了史无前例的寒酸阶段。
咸丰八年到同治三年，国库实际存银仅6万多两！
新系统逐步确立，使清续命
太平天国失败后，反清运动陷入低谷。
然而，如果仍然按照老系统，不需要别人来，清帝自己能把自己穷死。
不过，新系统，使清得以续命。
第二次鸦片战争后，随着外国商品倾销和资本输出，以及清有识之士“求强”、“求富”，清的工商业得到了相当发展。
厘金，原本是清为镇压太平天国临时之举，但随着国内贸易的发展，厘金收入大幅增加。
而在英国人赫德等人完善海关制度以及中外贸易的发展，关税收入也大幅增长，到清帝国灭亡前，关税总额比鸦片战争前增加了近百倍！
因此，清帝国的财政收入开始迅速增长。
有了钱，就办海军、兴洋务，看起来有中兴之像。
一不小心，这位险些穷死的同治，还留下了一个历史名词：“同治中兴”。
然而，这只是“纸糊”的中兴。
“纸糊”的中兴
稍微缓过一口气，大清统治者就“得瑟”了。
1872年，刚刚渡过“窘迫”日子，同治大婚，朝廷令各省添京饷100万两。
1887年，光绪大婚，慈禧令户部县拨银200万两解交礼仪处。
而在举世闻名的慈禧大寿中，清廷居然准备要拨出3000万两专项款来！
而外战的失败，则使清“再多钱也不够花”。
《马关条约》、《辛丑条约》，不计利息，都需要6.5亿两赔款！
更“纸糊”的是：所谓财政收入，其实自己可支配的并不多。
关税为英国人所控制。
每年的关税收入，先以一部分用于支付赔款。
此外，剩下的钱，赫德也没有义务全部给朝廷。
而其他各类税收，许多也在借外债时被抵押给了洋人。
因此，表面上大清的财政收入急剧膨胀，但是实际上“库储一空入洗”。
辛亥革命爆发后，洋人支持袁世凯。
英国人扣留了关税，洋人也不再给清廷贷款。
袁世凯“苦恼”地说：要平叛就要钱，可是洋人不贷款，没有钱，如何镇压？
大清亡了。
清代经历了“三千年未有之变局”。
旧有的经济体系崩溃了，建立在旧有经济体系上的财政系统也无以为继了，所以，到同治即位时，国库空空。
新的财政体系，使清帝国得以延续，甚至即位时窘迫不堪的同治还给历史留下了以自己年号命名的“同治中兴”。
然而，所谓“同治中兴”，是以“半殖民地化”为代价的。大清，终究被历史所淘汰。
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