关于1926民国分县地图我想说历代潮汕行政区划只有“分”，难见“合”

原创(电影)

此前，赵学军梳理了历代潮汕行政区的变迁(点击蓝色文字回顾)，网友评论说：“过段时间一定要合，过段时间就分手。”尽管是开玩笑，但还是引起了今天的话题。

历代潮汕行政区划只有“分”，难见“合”！

01潮汕各县的设立

唐代太远，就从宋代开始讲。宋代潮州，领4县：海阳、潮阳、揭阳（合称三阳）与程乡（今梅州市）。

元代潮州路，领3县1州：海阳、潮阳、揭阳、梅州。

明代以后，饶平等潮汕各县出来了。

成化十三年（1477），割海阳县八个都（相对于现在的乡镇），设饶平县。

嘉靖三年（1524），割潮阳县部分及惠州府海丰县一部分，设惠来县。

嘉靖五年（1526），割饶平县二都，设大埔县。

嘉靖四十二年（1563），割海阳、揭阳、饶平各一部分，设澄海县；割潮阳、揭阳各一部分设普宁县（原县名普安，后改）。

万历四年（1576），设南澳镇。

清代变化不大，只是康熙五年至八年，沿海迁界，澄海全县裁撤。

雍正十年（1732），划出饶平的隆澳深澳、诏安的云澳、青澳，设南澳厅。

乾隆三年（1738），划海阳揭阳各一部分设丰顺县。

1926版中华民国新地图

民国元年（1912），南澳厅改为南澳县。

民国三年（1914），海阳县改名潮安县（因为山东省另有一个海阳县）

民国十年（1921），汕头埠自澄海县分出，设汕头市政厅。

1988年潮汕三市未拆分前行政地图

新中国成立以后至今，

潮安县分为湘桥区，潮安区，枫溪区；

潮阳县分为濠江区，潮阳区，潮南区；

揭阳县分为揭东区，揭西县，榕城区；

还有各种开发区、新区、保税区等功能区。

你看，自有行政建制以来，潮汕行政区划只有“分”，未见“合”，而且越分越细。最大的分就是1991年的汕头市一分为三。

那么为什么行政区划一直细分？

02便于朝廷治乱与收税是直接原因

• 设置饶平县是为了弹压山贼，县名寓意“三饶太平”。

康熙《饶平县志》：

饶平一邑创建于明成化十四年，时因三饶壤连汀漳，丛岭险阻，冠盗啸聚。巡抚吴琛请增设县治以弹压之。两广总督朱英将海阳元歌、宣化、信宁、隆眼城、恋（加三点水）洲、清远、秋溪、苏湾八都置饶平县。

郭子章《郡县释名》：县治在三饶也。三饶，上饶中饶下饶，今县治在下饶。曰三饶太平，此饶平命名之故。

• 设置惠来县也是为弹压寇乱。

康熙《惠来县志》：

潮阳旧所统地，南至海丰之界，民依险阻，多逋赋。弘治末，流贼为难。正德七年，耆民方宗珙等呈赴巡按御史熊兰议奏增县治以弹压之。

• 设大埔县也是同样的原因！

大埔饶氏族谱：恋（加三点水）洲、清远当汀漳之末界，鞭不及腹，乃亟请佥宪施公陈建邑之策，以塞盗源。

嘉靖《大埔县志》：以其地僻远县治，赋役输纳唯艰，且年来峒民作梗，啸聚为盗，莫可纪极，里人议增县，奏允。

• 普宁县，同样也是类似的原因。

万历《普宁县志略》载，因为潮阳县是潮州府中地域最广，民力最丰，“然地广虽粟多，而梗治者亦多”，恰逢山寇张琏、邹文纲连年流劫，居民设堡自卫，潮阳路绝，“锋镝之惨，输负之苦”，为图长治久安之计，故设普宁县。

• 澄海县，也是山寇海贼被扑灭之后设立的，县名寓意“海宇澄清”。

乾隆《澄海县志》：维时海氛不靖，蹂躏七都之地，民无城郭可依，官兵远不及援，坐受荼毒，而山寇张琏林朝曦诸酋复阴相连结，内外夹驱，民益不堪，相率奔窜，七都之地荒墟矣。门户既撤，堂奥孤危，全潮俱警，督府张公臬率师征讨，山酋扑灭，海寇招安，地方甫靖。父老曾栋等议善后之策，因奏割七都置县。

潮学君忖思，这些官样文章讲的都是官话，说的是当时很乱，是因为那些地方离县城很远，县官鞭长莫及，如果设一个县在这里就能管好了。

对于一个封建朝廷来说，什么是乱呢？没有交税就是乱了。有个县官在，国家的赋税就容易收了。就是这么个道理吧。

可是，为什么会乱呢？这跟人口增长有很大关系。

03人口增长是根本原因

人口长期增长的趋势是普遍性现象，潮汕地区更加典型，故而成为当代中国人口最稠密的地区之一。先看看古籍中关于潮汕地区历代人口（户口）数量资料：

南朝·宋：户1119，人口5522，宋书州郡志：义安郡领海阳潮阳绥安海宁义招五县。

隋：户2066，人口缺，隋书地理志：义安郡领海阳潮阳海宁万川程乡五县。

唐：户10324，人口51674，（唐·杜佑·通典：韩昌黎请置乡校牒：今此州户万有余）

唐·开元：户9329，人口缺，唐·李吉甫·元和郡县志（太平寰宇记：户1800，宋太宗太平兴国年间976～983）

唐·元和：户1955，唐·李吉甫·元和郡县志

唐：户4420，人口26745，宋·新唐书地理书

宋·开宝：户74620（清·周府志）

宋·太平兴国：户5831，（太平寰宇记）

宋·元丰：户74682，元丰九域志

元：户63650，口445550，元史地理志

明·洪武初：户89079，口296784，清雍正·郝玉麟·广东通志

明·嘉靖元年：户80549，口461050，清顺治·吴颖·潮州府志

明·万历二十年：户101558，口540806，清顺治·吴颖·潮州府志

清·康熙元年：口144065，十一年，口188045，清乾隆·周硕勋·潮州府志

清·雍正八年：口204401，清乾隆·周硕勋·潮州府志

清·嘉庆二十三年：口1405180，道光·阮元《广东通志》

民国十七年：口4618270，广东年鉴

民国三十五年：口4722663，乡镇户口表

做个图给你看看。

自宋代之后，潮汕地区经济愈发繁荣，人口快速增加，很快就是朝廷的“膏腴之地”。人多了，有钱了，事情就更会更复杂，就有贫富不均，就有纠纷、抢掠等等的事情出来。特别是清代，经过乾隆朝的繁荣，嘉庆23年，潮州府户口达到140.5万口。（这里不敢用140.5万人，因为口是要缴税的，实际上存在大量的没上户口的人）发展到今天，潮汕地区的每一个县区管辖的人口数量都是封建时代的数倍以上。

如果您有兴趣读到这里，你还对潮汕区划变动有幻想吗？那就转发吧，关注吧！谢谢了。