一场传染病提高了全面禁止非法交易野生动物的呼声。
今年1月26日,3个部门决定在全国疫情解除期间之前禁止野生动物交易活动,并将电子商务平台纳入监管范围。
今年2月,市场监管总局要求全国主要电商平台下架或屏蔽、删除野生动物交易信息75万多条,关停网店或者账号1.7万个。而修订《中华人民共和国野生动物保护法》也在2020年全国人大的工作计划中。不过,南都大数据研究院近期在几大电商及二手交易平台调查发现,其中仍暗藏不少涉嫌售卖珍贵、濒危野生动物的交易。
判决案件多涉及淘宝、闲鱼
利用电商平台交易野生动物早已不是新闻。
南都大数据研究院以“野生动物”为关键词在中国裁判文书网进行检索,共收集到近年来120余起在电商平台非法出售濒危野生动物的案件,涉及淘宝、闲鱼、转转三家平台较多,占比分别为62.0%、19.4%、4.7%。
根据这些裁判文书,被告多因在平台发布信息售卖《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)和《国家重点保护野生动物名录》中列入保护的野生动物或动物制品,被判以“非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪”“非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品罪”等,判刑时间最高达有期徒刑9年。
梳理发现,相关裁判文书中被判定“非法交易”的珍贵、濒危野生动物中约有58类,其中“鹦鹉类”和“龟类”较多,占比分别为25.8%、22.4%。常见的如太阳锥尾鹦鹉、黄边锥尾鹦鹉、和尚鹦鹉,苏卡达陆龟、赫曼陆龟、缅甸陆龟、印度星龟等。此外,还有约20%为野生动物制品,例如以象牙为原材料的象牙圆牌、象牙手镯,以及马鹿头角标本、白腹鹞爪、灰斑羚角等。
另据悉,今年2月,国家市场监管总局等10部委(局)联合部署打击野生动物违规交易专项执法行动,截至6月中旬,累计查办野生动物违规交易案件450件。
*仅列举裁判文书中出现的部分野生动物
闲鱼上不少交易使用“暗语”
这些珍贵、濒危的野生动物,如今在电商及二手平台是否仍然有售?7月6日~7月9日期间,南都大数据研究院在“淘宝”“闲鱼”“转转”三家平台,用“太阳锥尾”“黄边锥尾”“象牙”“地龟”“金雕”等58个裁判文书中出现的珍贵、濒危野生动物关键词进行搜索,结果发现,仍有约三成关键词可以搜到疑似交易信息。
其中,在闲鱼平台可搜到疑似出售珍贵、濒危野生动物或其制品的信息较多。据了解,目前,鱼翅、熊胆、海龟、活体萤火虫等超过3万多个物种已经进入阿里的禁售名录,但调查发现,闲鱼仍隐藏着疑似珍贵野生动物的交易,它们往往经过“伪装”后出现,不少交易信息已形成一套“密码”,如使用别名、缩写词、同音字等暗语沟通,例如,用“雄牙”指代“熊牙”,用“小太阳”指代“黄边锥尾鹦鹉”、用“小苏”指代“苏卡达陆龟”、用“像呀”指代“象牙”等。
南都大数据研究院搜索“球蟒”,发现有用户以卖球蟒“抱枕”的名义出售活体,搜索“鬣蜥”,也有部分售卖绿鬣蜥饲养箱、饲料的帖子在评论区里出售活体,还有人发帖求购“可以跑的绿L蜥玩具”。
*闲鱼一用户出售“球蟒抱枕”,实为疑似活体
在闲鱼上,有用户发帖称“有个大乌龟模型出售”“加电池会动,是性感的豹纹颜色”,并配以一张手绘乌龟图。但调查发现,这种所谓的“模型”其实是活体乌龟。与卖家取得联系后,对方发来多张“豹纹陆龟”的实拍照片,称已自养6年,现以9000元的价格出售。资料显示,该用户所售“豹纹陆龟”属于国家二级保护动物。此外,在闲鱼用“乌龟模型”进行搜索,还有疑似售卖同样是国家二级保护动物的“苏卡达陆龟”,商品简介称“苏卡达乌龟模型”“充电能跑”“感兴趣私聊”。
*闲鱼上一用户出售“豹纹陆龟”模型,实为疑似活体
不可否认,这些“暗语”和“伪装”给平台认定一些违规行为带来困难。电商法专家、北京大学法学院副院长薛军教授接受南都采访表示,对于平台来说,需要有持续的“注意”义务,需要主动进行监控、掌握,而对于部分已有相当多案例的“术语”“暗号”,如果平台仍旧仅屏蔽原有的动物名称,就未能履行相应的责任义务,“平台要在力所能及范围内履行好违规信息的审核,对商家合法合规行为的监督。”
此外,南都大数据研究院发现,目前在闲鱼社区公约中,虽有对非法、违规信息的禁止条款,如色情低俗、毒品、药品、医疗器械等,却未提及野生动物相关内容。
社区“鱼塘”暗藏疑似珍贵、濒危动物交易帖
“鱼塘”作为闲鱼的社区版块,聚集了来自各个圈子的“行家”,其中不少“动物圈发烧友”集中在“龟友大集市”“各类鹦鹉交流”“牙骨文玩”等各类鱼塘中。不过,调查发现,这些社区也有疑似“濒危野生动物”的售卖信息混迹其中。
南都记者进入一个入驻用户数约3.5万人、名为“鹉林鹦雄”的鱼塘交流区,发现有不少疑似“小太阳鹦鹉”“金太阳鹦鹉”“蓝和尚鹦鹉”“非洲灰鹦鹉”(均为国家二级保护动物)的收购或出售帖,有的称“收半毛黄边小太一只母,有的跟我联系”“求非洲灰或者小太阳,武汉的最好”“山东地区收只半毛金太,能自提优先”“出特色大头,另有小太价不高,欢迎私”,而评论中则有多人询价、出价、求私聊。
*闲鱼鱼塘“鹉林鹦雄”,某用户正出售疑似金太阳鹦鹉
南都记者私聊一名自称“品种多,欢迎咨询”的用户,询问如何购买,被要求转移到微信进行交易。在其朋友圈中,记者发现不少疑似“蓝和尚鹦鹉”“黄边小太阳鹦鹉”的视频及交易截图。询问其目前在售卖哪些“小太阳”品种,对方回复称“黄边280”“肉桂260”“一对还可以再便宜”。上述卖家所售“小太阳鹦鹉”,均被列入2019年发布的《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ中。
调查中,也有不少卖家称所售野生动物为家中自养“宠物”,在二手平台转让。有一用户发帖售卖被列为国家二级保护野生动物的“和尚鹦鹉”,并特别标注“从婴儿时期开始自养”,进一步沟通后,该卖家发来鹦鹉视频,以900元的价格出售。
未提供许可证明,人工繁殖的野生动物交易也违法
一名从事野生动物保护的志愿者告诉南都,在闲鱼平台上售卖的部分物种“是养殖场繁育的。”那么,对于人工“驯养繁殖”的珍贵、濒危野生动物物种,是否能在二手平台上进行售卖?
国内鉴定野生动物的权威专家、南京森林警察学院教授周用武接受南都采访表示,国家在2017年颁布过可以人工繁育的国家重点保护野生动物名录,陆生和水生野生动物第一批共15种。2019年又颁布第二批18种水生野生动物。也就是说这些重点保护动物可以利用,但需要有相应的手续。目前各网络平台上出售的列入重点保护动物名录里的所谓“各种宠物”基本不在可以繁育的物种之列。
野保法规定,“出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的”,应经野生动物保护主管部门批准,并按照规定取得和使用专用标识。显然,在闲鱼上疑似出售的珍贵野生动物及制品,大多未展示任何相关许可证明。而在南都记者与诸多卖家的进一步沟通中,也未得到其所出售动物被授权许可的确切回复。
据悉,2016年5月,深圳男子王某因售卖6只家养鹦鹉(其中2只为小太阳鹦鹉,属濒危野生动物)最终判处有期徒刑两年。
周用武教授认为,根据我国《最高法关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,列在国家重点保护动物名录、cities公约附录一或二的动物及其驯养繁殖的个体都属于珍贵、濒危野生动物。在猎捕、走私、收购、运输和出售的各流通环节均可能涉嫌犯罪,二手的转让同样会涉嫌非法收购、出售珍贵濒危野生动物罪。
《野保法》正修订,呼吁压实平台责任
有观点认为,当前全面禁止野生动物交易背景下,网络平台应该将所有和野生动物沾边的制品悉数下架,无论商家是否具有野生动物驯养繁殖许可证。
今年2月,上海30多名人大代表建议修订野生动物保护法上海实施办法,增加针对利用互联网进行野生动物交易相关规定,处罚对象不仅是买卖双方,网络平台应承担相应法律责任。研究院注意到,一些地方已出台相应文件,压实网络平台的责任。
我国《野生动物保护法》第32条规定禁止网络交易平台为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。而在今年的立法工作中,全国人大也将对《野生动物保护法》进行修订,对此,薛军建议,有关部门应给相关平台经营者一个明确的目录,对哪些动植物是不允许通过平台交易要进行相应屏蔽,同时,也应明确网络平台的责任监管界限,规范网络平台的野生动物交易行为,“要履行积极的管理义务而不是一种形式性的管理义务”。
出品:南都大数据研究院
研究员:张雨亭 罗韵
技术支持:柯家宁
实习生:曹若雯
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