11月2日,《阳泉日报》发表了题为《拒卖死山鸡 只为坚守良心》的文章。面对郊区荫凉村三岛村凤茂山鸡养殖场的3000多只七彩山鸡对流浪狗发火、收购死鸡和挽回部分损失的诱惑,养殖场经营者杨占丽夫妇根据士兵畜禽无害化处理的要求,在防疫人员的帮助下焚烧死鸡、深埋、喷洒石灰进行消毒防疫。
凤茂山鸡养殖场处理死产鸡的方法值得大家称赞。在养殖过程中,养殖户无法避免家畜和家禽的伤亡事件。一旦发生,怎么处理?士兵、牲畜和家禽一般是病毒、细菌、寄生虫等病原体,处理不当会传染传染病,造成产业风险,造成环境污染,经非法加工摆上餐桌后,进一步危害人体健康。2014年10月,国务院办公厅依托养殖场、屠宰场、专业合作组织、乡镇畜牧兽医站等单位,建设士兵收藏点、临时设施,鼓励建设士兵牲畜专业无害化处理站。
《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》出台后,我市指导广大养殖场家庭的规范操作程序,完善无害化处理场所和设施,逐步建立士兵畜禽无害化处理机制,消除动物疫病隐患。
长期以来,光大养殖场(家具)采用深埋的无害化处理方式,掩埋了病死牲畜和家禽的尸体、产品及相关物品,利用土壤的自净作用使其无害化。这种方法比较简单,成本低,不容易生产气体,但操作不当容易造成环境污染。
为了全面推进病畜无害化处理,保障食品安全和生态环境安全,促进养殖业健康发展,我市根据国家出台的《意见》要求,于2014年启动病畜无害化处理试点工作,逐步探索病畜无害化处理和监督长效机制。
标准处置方法:
深入焚烧是安全无害的。
郊外的河底镇远洋食品厂工厂后面有一个用蓝色钢板建造的简易房间。简易房间内有一台士兵猪无害化处理焚烧炉,焚烧炉类似于小锅炉,一个烟囱直通屋顶。粮食工厂的病死猪在这里集中处理。据养殖场负责人郭海华透露,该焚化炉一次可以处理15头猪,为此,养殖场还购买了储存死猪的冷冻室。士兵生猪通常先存放在冷冻库里,达到一定数量后集中焚烧处理。
每次焚烧病死的猪时,市动物卫生监督所的执法人员都要去现场监督整个焚烧过程。一只病死的猪的左耳上镶着黄色的塑料圆盘,这个圆盘被称为耳标,是病死猪的“身份证”。每个耳标上都印有数字,这个号码和身份证号码一样独特。用这个号码可以确认猪来自哪个养殖场。焚烧处理前,执法人员为每只士兵猪拍照,记录贵表上的号码,填写家畜死亡证明书和规模养殖场无害化处理登记表等。
“有无害化处理设备,我觉得节约工作,省钱,不污染环境。”郭海华这样说。以前,粮食工厂采用了深度处理方式。在深度处理之前,根据士兵猪的数量,要挖2米深的大坑,在坑底撒石灰,把死猪埋成土,但要确保最上层的死猪距地表高度超过1.5米。“这个大坑人工挖得太慢,以前我们雇个小挖掘机挖坑,每小时100多人民币。埋一次猪要几百美元。”郭海华说。养殖场安装无害化处理焚烧炉后,每次处理士兵猪只要100多元柴油就足够了。焚烧炉焚烧温度相对较高,可以实现二次完全燃烧,配备先进的废气处理装置,焚烧后可以治理污染物,使排出的废气达到国家标准,有效消除二次污染。
启动物卫生监督所所长仲平介绍说,改变过去的深度处理是焚烧处理,除此之外,市农业部门也指导规模养殖基地,进一步完善相关管理制度,严格无害化处理操作程序。在此基础上,我市正在按照“示范线、点面结合、渐进”的方法,逐步探索士兵、牲畜无害化处理的长效机制。到目前为止,全市共有13个规模的养殖场安装了无害化处理设备。
开展专业整顿。
宣传和检查监督更加有力
病死畜禽无害化处理工作是农业部门食品安全工作的重点。近年来,我市加强领导,履行责任,广泛宣传,加强执法,加强动物疫病预防和控制,确保对士兵动物及动物产品无害化处理。
全市各级动物卫生监督机构通过分发小册子、《理解地》等方式,加强了对养殖场(户)法律法规的宣传,并与许多养殖业、运输经纪人签订了承诺书。监管部门向社会发布举报电话,接受公众意见和建议,充分利用广播、电视、网络等媒体,宣传士兵家禽对环境、养殖、食品安全、人体健康危害的严重性,普及士兵家禽无害化常识,切实提高广大养殖户的防疫意识和法制意识。
我市对士兵或死因不明的动物严格执行“禁止屠宰、禁止食用、禁止销售、禁止转运”,并命令业主进行无害化处理。全市将进行士兵动物调查,对士兵动物及动物产品的胡乱投掷进行全面调查。特别是对水渠等重点地区进行网式调查。(威廉莎士比亚、《哈姆雷特》、《动物名言》)市、县、乡动物卫生监督机构加强对养殖场(家具)的日常监督检查,完善监督记录,重点减少养殖场(家具)饲养动物数量不明的原因。
在专项整治中,我市实行了“市浦县、县浦乡、乡浦村、村包装”的分业责任制和责任追究制,明确重点、明确分工、明确责任和思想到位、责任到位、措施到位、到位。我市还组织士兵、牲畜处理、特殊检查,集中力量严厉打击经营、加工、运输士兵、牲畜运输行为。对规模家畜养殖场进行全面调查,实施士兵、牲畜无害化、集中处理文件。加强畜禽指定屠宰场的验证检查物,实施屠宰场无害化处理要求和程序。在规模较大的饲养场所及规模饲养集中的地方,监管部门进一步建立士兵家畜无害化处理文件制度和申报制度等。
因病死亡的畜禽无害化处理工作任重而道远。接下来,我们的诗
步探索构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理及监管长效机制,尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理及监管体系。加大政策扶持:
引导加补贴 调动积极性
病死畜禽无害化处理是一项社会公益化事业,离不开政府的政策引导和资金扶持。
《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》指出,进一步完善配套保障政策,按照“谁处理、补给谁”的原则,建立与养殖量、无害化处理率相挂钩的财政补助机制。综合考虑病死畜禽收集成本、设施建设成本和实际处理成本等因素,制定财政补助、收费等政策,确保无害化处理场所能够实现正常运营。同时,将病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场(区)扩大到生猪散养户。无害化处理设施建设用地按照土地管理法律法规的规定,优先予以保障。无害化处理设施设备可以纳入农机购置补贴范围。从事病死畜禽无害化处理的,按规定享受国家有关税收优惠。
据程中平介绍,我市严格落实生猪无害化处理补贴经费,按照国家政策对年出栏50头以上生猪规模养殖场无害化处理的病死猪给予每头80元的无害化处理经费。各级畜牧兽医和动物卫生监督机构积极引导养殖户用好该项政策,发挥其在推动病死猪无害化处理方面的重要作用,促进生猪生产持续健康发展,保障动物产品质量安全。今年,市县两级财政投入资金支持养殖场建设病死动物无害化处理设施,建成8个无害化处理焚烧车间。
《意见》还把病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件,不能确认无害化处理的,保险机构不予赔偿。我市要求各有关部门、各保险机构充分认识无害化处理的重要性,建立无害化处理机制,做好无害化处理宣传工作。各保险机构切实承担社会责任,在养殖业保险合同中明确病死畜禽要进行无害化处理,并要求保险人做出无害化处理的书面承诺。对于病死畜禽不进行无害化处理的,保险公司不予理赔,切实保障食品安全和生态环境安全。
阳泉日报记者 苏建平
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