河南部分“惠农工程”成烂尾

河南省的一些“惠农工程”已经完工

600多亿元的新农村社区建设“重创水漂”

有的住宅建筑美观整洁，但空土地被开垦出来种菜、晒玉米、放羊；有的小区建了“半拉”，工程延期，房子钢筋外露，麻雀乱飞。一些农民住在新房子里，但背负着沉重的债务，他们不高兴...

近年来，河南省一些地方在建设新农村社区方面既贪婪又快速，占用了大量耕地，浪费了大量资金，压倒了人民。据有关部门统计，2013年以来，河南省已有1366个新农村社区停建，造成直接损失600多亿元。

它已被列为该省的示范工程

现在农民晒玉米和羊

"该省几乎所有的县和区都来学习和参观."河南省花县产业集群区党工委委员周迅表示，我们是全省最大的“新农村社区”，是全省的楷模。连“金河新城”这个名字都是领导定的。"

近日，记者在“金河新城”二期看到，46栋10层以上的住宅楼从地上拔地而起，排列整齐，与周围的农田和低层住宅形成鲜明对比。走进小区，发现空空摇曳着，杂草丛生，附近的村民正在空地上晒玉米放羊。

华县是中国扶贫开发的重点县。“金河新城”二期的情况不是个案。在河南许昌、漯河、焦作等地也有类似的新农村社区，有的是盖了一半楼就扔在那里，有的是没有后续建设就竖起来的。

河南省许昌县曹琛乡白洋新农村小区，基本建起了20多栋六层小楼，但没人住，楼道里一群群麻雀乱飞。空附近的村民在这个社区种了红薯、南瓜和卷心菜。留守守门的村民齐英台抡起胳膊在空说:“这些地方以前都是好地方，一季能打一千多斤麦子。土地不允许种植盖楼，但建筑建成了却没有人居住，土地也荒芜了。”

社区建成后，没人买农民背“楼上债”

“其实，我们以前过得很好。现在从老房子搬到楼上，我们都不开心。”来自河南省临颍县王刚镇韩场村的村民宋文峰说:“原来，我家存了10多万，准备做小生意。买楼要买家具装修，要花钱，但欠个屁股账。”他交出了自己的老房子，花了10多万元在村头的新农村社区买了两套房，一大一小。

记者在调查中发现，一些新农村社区的建设采取了政府免收费用、放宽政策、适当激励、零地价土地出让、开发商先行投资等模式。有的小区建了“半拉”，有的小区建了楼但没人愿意买。

新农村社区成为“未竟”工程后，各级政府把责任推下去，最后推到村一级。“农民不买谁买？建那么多楼怎么办？”临颍县古乡乡长聂颖说:“当时建设进度很快，领导来视察。这些建筑必须在村子里出售。”

于是开发商和村干部联手想办法让农民买房，成为一些新型农村社区建筑销售中的怪现象。

“我们不想买，但是没办法。”“村里很多人都要借钱，他们借不到，只能借钱。”当我听说我采访了新农村社区，王刚镇韩场村的许多村民，迅速聚集在周围，争先恐后地告诉。

一位村民说，虽然干部没有强迫大家买房，但他们暗中鼓励个人“抓紧买房，先买后选”，偶尔会在村里插句话，说原村会停水、停电、关灯，把不想买的人摇醒。已经买了房搬走的老房子很快就要拆了，村里到处都是破墙。出于对村庄未来环境的不安全感和从众心理，许多村民在绝望中选择买房上楼。

惠农工程为什么会出问题？

2011年以来，河南省以新农村社区建设为切入点，试图探索一条农民实现地方城市化的道路。

河南很多干部认为，建设新农村社区的初衷很好。总的思路是通过吸引投资来建工厂，农民成为工人，搬出农房住楼房。但是，由于“工作太紧，鼓点太密”，招商步伐跟不上，所以要跨过前两步，直接去盖楼。

许昌县的一名干部说，许多地方干部为了取得政治成就，“尽快建设一个新的农村社区，纵容甚至默许开发商的非法建设。”

“县领导在村里召开的会议上说，每人给30平方米，其余的每平方米给700元。现在改口说领导升职了，承诺不算。”许昌县曹琛乡双楼张村村民张喜全说:“有些领导说今天向东，明天向西。群众不知道怎么办。”

两层张村新农村社区共30栋，建了3年多，没人住过。许多电表、变压器和电缆被盗，门锁生锈，小便池和水管损坏。

据了解，目前该项目存在的问题已经引起相关方面的关注，河南在新农村社区建设中开始低调、“降温”、“减速”、“精益”。据新华社报道