洞庭湖网围打响“拆网之战”

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一张铁丝网将原本完整的洞庭湖隔开，让造网者在退潮时利用渔民。但记者采访后发现，这些钢丝网不仅活在鱼虾中，还活在当地生态的萎缩和渔民收入的低迷中。据环保志愿者介绍，这些钢丝网通常有四五米高，每边长约20公里。单个围栏的面积从8000亩到10000多亩不等。“这只是围栏的区域。据说当地有100多人。有的有6年以上的历史。”

2016年3月，湖南省启动了洞庭湖水环境综合治理五项专项行动，包括河湖围网养殖和清理。2016年11月25日，湖南省政府再次召开会议，要求将面积不足5万亩(以县为单位)的低矮围栏全部清理拆除。

据新京报报道

被网困住的生态环境

洞庭湖分为东洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖和湘江入海口的横岭湖。湖区包括国家级和省级自然保护区，已被列入《湿地公约》国际重要湿地名录。

“绿色潇湘环境快速反应中心”负责人吴鸿说，围栏现象最严重的地区主要在南洞庭湖的沅江地区。根据他拍的照片来看，这些钢网格只有一个手指宽，有些已经损坏。矮围”网围是用钢丝编织而成，直接竖立在湿地上。已经被志愿者测过了。旱季时，在矮人围栏中出土的大约有五六米高，埋在地下一米深”。中国江豚保护行动网的联合创始人蒋易说，可以看到退水期，长几公里，宽几公里，一条线，都是这样的网络。

东洞庭湖生态保护协会志愿者夏兰(化名)说，围栏有不同等级，有小型拦河围栏、竹竿迷宫、竹竿塑料丝网、与钢丝围栏等高的钢丝围栏。其中铁丝网一般高4-5米，每边长20公里左右，单个围栏的面积从8000亩到10000亩以上不等。“这只是围栏的区域。据说当地有100多人。有的有6年以上的历史。”

“水一涨，鱼就进去了。退潮时，鱼被网住，无法回到原来的水体。”环保志愿者表示，在设置“重围”的湖泊中，不仅有小鱼小虾，还有各种珍贵的物种，但这些物种会受到围网对环境破坏的影响。随着鱼类资源的减少，江豚的捕食也会受到影响。很多水鸟，如白鹳、黑鹤等也会受到影响。此外，洞庭湖流域的湿地也是麋鹿的栖息地。麋鹿在落潮季节在湿地上迁徙，形成低矮的围栏，走到哪里都会碰壁，直接影响迁徙。候鸟也容易受到短围的影响。

此外，低层围护结构的建设也会对防洪救灾产生影响。“短围会阻碍泄洪，如果有危险，无论是救人还是放料，都因为短围而不方便运行”。

被网住的渔民的利益

2002年，一些人在当地发展芦苇养殖业，但随着纸张需求的减少，芦苇的价格也下降了。沅江渔政监督管理站左站长介绍，以前当地政府承包土地种芦苇，后来效益下降，有人围网养殖。他说这些网络在2013年就已经存在了。东洞庭湖国家级自然保护区保护科科长高大力说:“当时南洞庭湖种芦苇效益不好，现在不允许承包。”

芦苇产业衰落后，当地出现了低矮的围网。虽然有些人再次获利，但这种行为不仅破坏了洞庭湖的整体生态环境，还占用了其他渔民的渔业资源。

中国江豚保护行动网的联合创始人蒋易说:“这里有100名渔民和100条鱼。现在只有20条鱼，还有100个渔民。渔民怎么活？渔民被迫使用一些非法手段(如电鱼)生存，从而形成恶性循环。如果你去一线和渔民聊天，你会发现大多数渔民自己都不希望有破坏环境的行为，都是被逼的。”

无论是“网内”还是“网外”，渔民最终都会成为受害者。当地一家渔网加工厂负责人表示，从今年开始，政府开始整治洞庭湖网，渔网销售几乎卖不出去。他介绍说，芦苇种植是前些年发展起来的，效益下降后，很多人开始养鱼，普通渔民主要从事网箱养殖，有的人围着地面，不让别人用。“如果那个地方鱼多，就圈起来，别让别人做。”“现在我们必须拆除渔网。他们以后怎么办？”

■聚焦

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谁建的矮栅栏？

由于芦苇产业的衰落，当地承包商成了网络建设者

“绿色潇湘环境快速反应中心”吴鸿介绍，当地渔民有两种类型，一种是和“大老板”合作的，一种是长期被挤到钓鱼空的渔民。据当地人说，这些“大老板”是一些原始承包人，他们是网围栏的建造者和受益者，当地人称他们为“钓鱼霸”。

中国江豚保护行动网的联合创始人蒋易说，这个网不是普通渔民建的。这种几米高的钢丝网“占地面积很大，大多几万亩，成本很高。”

记者注意到，在网络建设者中，媒体多次提到一位名叫夏的商人。据去年媒体报道，他花了15年时间，投资1.6亿元在洞庭湖建了一个非法围栏。2014年，湖南遥感中心通过卫星监测发现了洞庭湖上这个18平方公里的围垦区。这个巨大的围堰影响洪水安全和水生态。湖南省水利厅组织人员对违反防洪法的行为进行现场调查，并多次要求当地水利部门采取相关措施。据报道，如此大规模的围堰拆除费用高达数千万元。

一些专家表示，从发展高产芦苇到鼓励湖区养鱼，不同历史阶段的地方政策客观上误导了承包商。湖南省畜牧渔业局办公室主任吴申树表示，“浴霸”是当地常见名称，其行为属于非法占有。现在需要增加鱼类的自然繁殖和繁殖场所，不能被个体占用。

吴神树说，洞庭湖的低围部分是历史遗留问题。在20世纪70年代和80年代，当地村民被组织起来修复低矮的围栏，以储存用于血吸虫病控制的水。后来，一些村民提高了短周界，以增加捕鱼数量。

网罩什么时候拆除？

2017年底前全面清理洞庭湖低围栏

2016年3月，湖南省启动了整治和清理河湖等五项洞庭湖水环境综合治理专项行动。

2016年5月9日，湖南省人民政府发布《洞庭湖区农业环境改善专项行动实施方案》，提出2017年底前全面清理拆除洞庭湖区低围栏，2016年底前完成5万亩以下(县域)面积。

根据官方公告，11月25日，洞庭湖区养殖环境综合整治推介会在常德市礼县召开。湖南省副省长戴道晋出席会议并讲话。会议指出，为了清理非法的低矮围栏，应拆除土围栏中的所有涵洞和闸门，拆除尼龙和钢丝围栏中的所有涵洞和闸门，以及围栏中的网、竹、木、水泥柱和钢筋。

2016年11月25日，湖南省政府再次要求将所有面积不足5万亩(以县为单位)的低矮围栏全部清理拆除。并将拆迁目标纳入政府评估范围。

沅江渔政监督管理站一位左站长介绍，拆网涉及16万多亩，3月份开始。“湖南省政府有批准文件，但很难拆除。这些网的结构很复杂。他们建造的时候(建网工)用推土机推一个土方出来，然后装上钢网，不容易拆。

但有媒体报道称，相关网罩拆除不顺利，涉及相关合同和各方利益。一些人对政府公布的相关拆迁指标并不乐观。

湖南省畜牧局渔业局办公室主任吴申树表示，在此之前，当地曾多次进行低围栏改造，但每次改造后都有所反弹。这次部署在全省，很多部门都参加了，争取全面清理。"湖区的非法农业必须被禁止."他说，在执法过程中，很难采取行动，因为这侵犯了个人利益。

因此，专家建议，洞庭湖的整体生态保护迫切需要建立一个统一的管理机构。