昌平社区网 昌平“回天”，正在改变！

论“归天有我”的社会服务活动

共同解决三个突出问题的建议

回龙观天通苑地区的居民朋友:

干净、优美的社区环境是我们的殷切期望，文明、和谐的城市氛围是我们的共同愿望。从8月份我们小区联合发起“还天有我”的社会服务活动开始，大家积极参与，贡献力量，周边也发生了可喜的变化。集体租房更少，更整洁的自行车共享，更绿色的社区环境，更丰富的文化活动和更多的医疗服务...

与此同时，我们也注意到，在我们身边，出现了私房、店铺门前混乱、小区物业管理不尽如人意等问题。，一直困扰着大家，让人很苦恼。田慧地区是我的家，我们家的建设取决于每个人。我们在此提出:让我们携起手来，深化“返天有我”的社会服务活动，为三个问题而努力。

1.我会带头争取一个“没有违章建筑的社区”。以身作则，不做任何损害他人利益的事情，带动周围人拆除修复楼顶阳光房，非法修建小庭院，占用公共绿地等。大家关注并做出贡献，积极发现、制止、举报小区违章建筑，让我们的小区变得更好。

2.我监督“门前三包”。充分发挥主人翁精神，参与社会各单位“门前三包”日常监管，发现保洁不及时、树木花草管理保护不力、乱扔垃圾、店外经营等问题，及时劝说举报，共同照顾。

3.我参加物业推广。我们真正以社区为家，履行业主义务，遵守社区公约，自愿缴纳物业费用，积极参与物业管理民主协商，为物业改善提供建议和意见，积极维护共同利益，共同建设管理规范、服务完善的文明社区。

大家一起做，会更好的！我们真诚期待每一位居民再接再厉，踊跃参与。

发起人:

回龙观镇北店嘉园社区、龙泽园社区、金玉华府社区、云曲园社区、新龙城市社区；霍颖街霍家营社区、霍颖社区、和谐家园社区、上坡嘉园社区；东小口镇森林迪达社区、森林迪达南区社区和公园乐府社区；天童苑二小区、清水园小区、陈侗小区、天南街嘉诚花园会所；天通中原一小区、天通北苑二小区、天通北苑一小区、天北街太平家园小区。

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从仲夏到金秋

回龙观和天通苑地区的居民

我感觉到我周围各方面的变化

从教育到医疗，从文化到绿化…

这些真正的变化

源于“返天有我”的社会服务活动

从8月25日开始，

不仅是“回天堂”地区的在职党员和社区居民，

积极参与“返天有我”的服务

这个城市的17个委员会主动向当地居民提供服务

以文明倡导、秩序维护、文化推广为重点，

健康管理、健康改善、安全保障等。

活动分六个方面进行

建造一个更好的家

教育和医疗水平保持不变

生活服务套餐完美

体育广场已经建成

社区建筑很明亮

……

“田慧”地区人民的生活质量得到了显著改善

在回龙观北店嘉园社区文化广场，北京交响乐团为社区居民举办了一场交响乐音乐会。

市政府部门走进社区

回龙观和天通苑是北京著名的基础设施薄弱地区。1998年保障性住房建设至今已有20年。拥有80万人口，已成为“北京最大社区”，存在公共服务不足、基础设施薄弱、职业与居住不均衡、交通拥堵、环境凌乱等问题。

人家打电话，我应该。一年多来，市委书记蔡琦暗访“田慧”地区，倾听居民心声，研究解决发展中的不足。8月16日，一项旨在优化和升级地方公共服务和基础设施的三年行动计划发布。全市计划投资195.2亿元，实施教育、医疗、文化体育、路网建设、交通、给排水、供电等四大领域17项任务。

马上行动！这个城市的17个委局，都是从制约“回天庭”发展的痛点和难点出发，动了真格，敢于迎难而上。按照三年行动计划，他们给“回天庭”的人送去服务，做实事，参加“跟我回天庭”的社会服务活动:

市商务委:回龙观村社区举办“老字号访老街坊”活动，搭建社区居民近距离接触老字号平台，服务社区居民8000余人，受到企业和居民一致欢迎。

市卫计委:在回龙观万隆家园社区，联合开展了“上天入地有我”的社区免费门诊活动，服务了500多名社区居民。

市文化局:“首都市民音乐厅”公演进入回龙观北店嘉园社区文化广场，让300多名社区居民沉浸在高雅音乐带来的艺术享受中。还向北京嘉园社区捐赠了3000本书，为社区居民办理了北京公共图书馆卡。

市经济信息委:我来到天通苑南狮子营村开展信贷惠民进社区活动，通过宣传册和广告牌向居民讲解信贷惠民知识。

市发改委志愿者集中清理昌平区东小口镇森林迪达社区的僵尸自行车。

市发改委:研究解决产权证办理、道路建设、就业住房失衡等问题。

市规划和土地委员会提出了“近期选择个别地块进行改造升级，长期扩大范围研究剩余资源解决搬迁和劳动力安置缺口”的工作思路。

SASAC、市住建委、市财政局、民政局分别在各自对接社区开展消防安全、节约用水、文明养犬、抵制非法集资、禁烟等宣传活动。市城管委、市交通委、市社会工作委员会、市水务局、市体育局直接参与“还天有我”的社会服务，清除公共设施的小广告，补种绿植，清扫社区卫生，进行紧急逃生演练。

几天来，17个委局先后接通了回龙观8个社区、天通苑5个社区、霍颖街2个社区、东小口镇2个社区，为居民带来了自己的优势资源和特色服务。

软硬件双重推广

经过政策、资源统一、配对和服务交付，“田慧”地区的中小学可以与著名的市级学校共享教育资源。跨区域医疗协会建设的成果开始显现，“田慧”地区的生活服务设施逐步完善，社区文化体育设施升级换代，硬件设施和软件环境得到切实改善。

在市教委部署和推进的城市优质学校与“田慧”地区“牵手”实践项目中，西城、海淀等城市优质学校将与“田慧”地区11所小学合作。未来，城市学校将在教师培训和资源共享方面提供支持，以帮助“田慧”地区的学校提高教育和教学质量。

与此同时，“田慧”地区在医疗服务方面取得了显著进展。市卫生计生委将市级优质社区卫生品牌服务引入“田慧”地区，依托月坛、德胜社区卫生服务中心为回龙观、天通苑区域卫生服务中心提供复兴医院、北京肛肠医院预约挂号服务。

今年“十一五”期间，回龙观首个满足职业与居住平衡的产业融合综合体北京畅达万科广场正式开业，为附近回龙观新村10万居民提供了新的购物、休闲、娱乐场所，当地居民购物时不再需要去海淀，改变了昌平八达岭高速以西缺乏大型商业产业综合体的局面。此外，市商务委还提出了“田慧”地区“两个第一”的工作目标，即率先实现全市每个社区不少于两个蔬菜零售点的标准，率先在全市大型住宅区创建生活服务业示范区块，让人们在自家门口买到安全的菜品。

在嘉诚花园会所和市财政局联系点天南街天通苑二小区，1200平米的文体场馆也在近期进行了改造。嘉诚花园会所场地有篮球场那么大，天通苑二小区场地有两个篮球场那么大。集广场舞、体育、健身、文化表演于一体，尽可能满足居民的各种精神文化需求。

在市园林绿化局的联络点东小口镇魏尧村，这个曾经占地9000平方米的“私人建筑”现在已经成为一个休闲公园，附近种植了100多个新停车位和100多棵新树，为“田慧”地区的居民提供了一个享受休闲和娱乐的新地方。

让居民们一起发烧

在17个委办局向社区送服务的不断努力下，“田慧”地区的居民看到了身边的真实变化，感受到了全市支持“田慧”地区发展的坚定决心，从我做起，积极参与“与我同返天堂”的社会服务。

来自天通苑南北大街及其所在社区的在职党员、建筑负责人、志愿者来到各自社区的文体活动广场，粉刷长椅，清理文化走廊杂物，刷洗社区健身器材，开展空室内文体活动，对社区进行改造、升级、美化空，广场、篮球场、健身器材进行了装修，完成了天通苑文体活动。在回龙观的龙悦苑、北电嘉园小区等社区，当地政府也引入了大众化的跋涉，即利用“返天”的机会跑去捡垃圾。参加者在慢跑时应捡起路边的烟头、塑料袋和纸屑。健康环保是正确的。如今，这种新型的周末“绿色跑步”活动正在“重返天堂”地区蔓延开来；在霍颖街，志愿者们穿着胸前挂着“重返天堂，社会服务”的红色背心，热情地穿梭于建筑之间，在花坛捡垃圾，清理路边广告，擦拭社区宣传栏；在东小口镇，在职党员和社区居民与市委办公室干部一起，清理了自行车棚，并向路人分发了“重返天堂，拥有我”传单...

这些只是“还天有我”的社会服务活动的一个缩影。今后，“返天有我”活动将在现有社会服务的基础上，围绕创建无违章建筑社区、门前三包等主题开展志愿服务，吸纳更多力量，为“返天”地区的发展做出贡献。

17个委托局上门，频频出现“返天有我”的服务亮点

在参与“返天有我”社会服务的过程中，17个市委局提出政策，统一资源，配对送达，解决居民遇到的难题，其中亮点频频:

"围绕棚子的讨论解决了购买食物的困难. "

“秋冬季节，整个小区夜间用电量剧增，不时停电。”“被拆迁房屋的产权证难以办理。请有关部门想办法。”近日，昌平区东小口镇居民在市发改委党员干部的簇拥下，抛出了“热点”民生问题。他们讨论的地方不是会议室或者报告厅，而是刚刚被党员干部和居民清理的自行车棚。

这个自行车棚位于东小口镇森林迪达南小区，聚集了几十辆僵尸车，不仅环境肮脏，还占用空房间。当天，市发改委的党员、干部、居民挽起袖子，将旧自行车一辆辆清理干净，送到临时转运点清运。

打扫过的自行车棚干净明亮，带了几个塑料凳子进去围成一个圈。党员和干部在小屋周围进行了讨论。“配套设施不完善，买吃的还要跑2公里。”几位居民谈到了社区生活支持服务、住房服务、职业和居住之间的不平衡、道路建设和其他问题。大家提出了最热门，最直接，最现实的民生问题。市发改委的党员干部一边聚精会神地听着，一边认真记录，不时提问，查找原因。

“我们都写下了大家说的问题。我们刚刚协调了相关部门第一次去做。如果需要时间，我们会拿出切实可行的解决路径，不辜负大家的期望。我们的社区建设得更好。”讨论结束时，市发改委副主任王强致辞，赢得现场掌声。

“电视上的名医给我们把脉”

“像刘清泉这样的知名老中医经常在电视上看到，但我真没想到他今天在家给我把脉！”前几天，住在回龙观万隆家园小区的万大爷说起回龙观地区医疗的变化，赞不绝口。

市卫生计生委积极研究实施，组织市卫生局、市医院管理局、东城、西城、朝阳、海淀区卫生计生委共同建立回龙观、天通苑地区联络点，通过加强跨区域医疗协会建设，积极引进市级优质社区卫生品牌服务，开展名中医项目，提升“田慧”地区医疗服务水平。

9月15日，市卫计委、市医院管理局、市中医药局联合组织北京市中医院、回龙观医院、积水潭医院、二龙路医院赴回龙观万隆家园社区开展名医带领下的社区免费门诊活动。目前，本市多家医院与“田慧”地区医疗机构建立了医疗协会，积水潭医院成为昌平南方医学会的核心医院。回龙观社区卫生服务中心工作人员通过114预约平台直接预约了积水潭医院(回龙观校区)预约号码源。西城区德胜社区卫生服务中心充分发挥护理优势，提升“田慧”地区康复护理水平。北京“名中医随我”项目专家组的名中医走访了“田慧”地区81人，开出3256张治病处方，惠及16354名患者。

“大牌和老字号上门”

“嘿，我得去弄一罐这种泡菜。好多年没吃了！”一大早，回龙观社区中心文化广场上，排着队的白色棚子十分显眼。王致和、六必居、天府、同仁堂……都是大牌老字号企业。工作人员还在忙着把自己的产品放在桌子上，围观者迫不及待地选择他们需要的物品。

市商务委负责人利用热卖的机会，与居民进行了交谈，了解了人民群众的实际需求。“最近的商场都在3公里外。买针线很不方便，要过八达岭高速或者去清河彩城。”很多居民都开了口。回龙观新村2013年拆迁改造完成后，附近居住了10万居民，包括回龙观村民、西城安置居民和万科商品房及两处限定用房，但居住设施并不完善。

“田慧地区的商业服务业将很快得到优化和升级。以后每个小区一定保证不少于2个蔬菜零售点，下周再来。”负责人笑着回应。

【景平】当资源下沉，做实事的时候，

众志成城才能“返天”

随着优化升级“三年行动计划”的推进，遭受“大城市病”困扰的回龙观、天通苑地区公共服务和基础设施发生了显著变化。特别是17个委局的综合干预，解决了一批当地居民最关心、最直接、最现实的民生问题。

“田慧”地区的发展经历了整整20年，也体现了超大型居住区治理的普遍困境:交通拥堵、居住与职业失衡、问题众多、需求多样、利益冲突...从这个意义上说，“田慧”问题的解决是城市精细化治理的典型探索，也是一只值得在共建、共治、共享模式下解剖的“麻雀”。

9月15日，在天通苑北街天通苑艺术园，一群身穿蓝色背心、印有“重返天堂，服务社会”标志的志愿者正在补种花灌木，呼吁大家从我做起，共同打造美好家园。北京日报记者孙玉社

审视“田慧”地区的优化升级工作，突出特点是行政资源的下沉和集中供应的实现。一年多来，蔡琦书记多次暗访、详查，以“田慧”地区发展痛点为重点的“三年行动计划”出台力度较大。围绕详细的任务清单，17个委、局各司其职，迅速行动，从制约地区的瓶颈问题入手，力求弥补不足，做到“民有所呼，我有所应”。这些市级部门以“双报”为契机，以“望天有我”为平台，先后在当地设立联络点，上门服务，使治理更能满足民心。

具体来说，剑指的是“入托难”和“入学难”。市教委做好增量工作，同时盘活存量，引进资源，结对，对口帮扶。“教育回报效果明显”。针对“立卷难”和基层医疗服务中心不足的问题，市卫计委推进紧密型医学会建设，采取对口支援、技术支持、双向转诊等措施，做到患者不动专家...17个委员会积极落实“做实事”的要求，每个项目都密切关注。一环压葫芦籽，小胜利就是大胜利。从本地到所有，最终都会发布推广”，

8月25日，龙泽园社区居民在北京地铁龙泽园站立交桥上参加“还天有我”的社会服务活动，清理立交桥栏杆上的小广告。许巍照片

城市治理的重点在哪里，治理的权力应该流向哪里。资源要沉到基层，跟着问题走。“基层告状，部门举报”就是这种思想的生动实践。当政府部门的权力随事而动，人随事而调，费用随事而转的时候，就可以为群众逐一解决实际困难，得到群众越来越多的支持，甚至最困难的问题都可以解决。在北京城市精细化治理的过程中，解决回归天堂的困境具有象征意义。借鉴这个样本，让资源不断下沉，民生意识不断提升，这个特大城市的生活画面会更好。