文|格瓦拉同志
总的来说,资源丰富的国家在经济发展上有先天优势,只要政局稳定,规划得当,很有可能成为富国。但是凡事都有例外。比如作为世界上最大的黑人国家,刚果虽然石油、黄金、DIA等资源丰富,但经济发展水平很低,长期处于贫困状态。这是怎么回事?
刚果,全称刚果民主共和国,位于非洲中部,与南苏丹、中非共和国、乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚、赞比亚、安哥拉、刚果等国接壤,西部有一条通往大西洋的狭窄走廊,面积234.5万平方公里。它是世界上最大的黑人国家,首都是金沙萨。刚果总人口8130万,其中主要民族——刚果约占总人口的38%,主要信仰天主教。
刚果行政区划图
刚果和刚果同属一个物种,同名同姓。这两个地方都因靠近刚果河而得名,它们是历史上繁荣的刚果王国的核心地区。1885年,刚果王国正式灭亡,领土被法国和比利时瓜分。刚果河东部成为比利时国王利奥波德二世的私人领地,一个名为“刚果自由邦”的傀儡政权成立。1908年,“刚果自由邦”移交给比利时政府,更名为比利时刚果。
刚果接受比利时殖民统治70多年,赢得独立并建立共和国,直至1960年6月30日。然而刚果一独立,就陷入了长达数十年的内战,直到2003年局势才趋于稳定。在此期间,大独裁者蒙博托改名为扎伊尔,但在被老卡比拉推翻后,刚果在独立之初重新获得了自己的名字。
刚果矿
平心而论,刚果资源极其丰富,有发展经济的优势。迄今为止,已探明的石油储量已超过7000万桶,300亿立方米天然气,600吨黄金,2.06亿克拉钻石,10亿吨铁矿石,7500万吨铜矿,450万吨钴矿,3000万吨铌和钽,3100万吨锂矿石,2250万吨铬镍矿,银、锌、锰、煤和铂
同时,刚果也有丰富的森林资源,森林面积约1.25亿公顷,占非洲森林总面积的47%,盛产乌木、红木、红木、黄漆木等20多种珍贵木材;水电资源极其丰富,预计可开发水电储量1.06亿兆瓦,占非洲水电资源的37%;可耕地面积约为8000万公顷。由于土壤肥沃,气候适宜,雨量充足,非常适合咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草、茶叶等粮食和经济作物的大规模种植。
刚果内战中的叛军
毫不夸张地说,如果上述资源能够得到合理有效的利用,如果政局能够保持稳定,即使刚果不能成为发达国家,摆脱贫困成为中等收入国家的希望还是很大的。然而,由于70多年的殖民掠夺、旷日持久的内战和独裁统治,加上官员腐败、政府工作效率低下、基础设施薄弱、科技水平落后等原因,国家的经济发展长期停滞,始终无法摆脱贫困。
到目前为止,刚果在农业和矿业方面仍然是一个贫穷落后的国家。虽然近年来工业和旅游业的发展水平有所提高,在经济发展中发挥着越来越重要的作用,使国民收入增加,但仍远未达到中等收入国家的标准。根据世界银行的统计,刚果是世界上最不发达国家之一,2018年人均GDP仅为562美元,人均日收入仅为10.8元人民币。
逃离内战的刚果难民
经济发展的困境导致刚果人民生活的艰难,动荡的局势给公共安全带来困难,从而影响人民的幸福。到目前为止,刚果贫困率高达76.6%,失业率高达53.2%,成人文盲率高达23%,新生儿死亡率高达28.3‰,平均预期寿命只有59.8岁。数据令人担忧。根据联合国开发计划署发布的2019年人类发展指数,刚果在189个国家中排名第179位,属于“人类发展水平较低”。
在无法单独解决生存问题时,寻求外国或国际组织的援助成为刚果政府的“最佳选择”。以2016年为例,刚果共获得外援21.07亿美元,其中双边援助占45.2%。捐助方主要包括联合国组织和机构、欧盟、非洲开发银行等。虽然大量的外援有利于帮助刚果度过难关,但并不能消除其贫穷落后的根源。要想彻底解决问题,关键还是靠自己。
刚果贫民窟
刚果政府认识到这一点,在努力实现国内和解和整顿公共秩序的基础上,推出了一系列经济发展计划,包括发展农业、矿业、水电资源等,导致经济发展略有改善,财政收入增加。但是,由于刚果治安混乱、经济基础薄弱、资金短缺、科技和教育水平落后,要摆脱经济困难,走向小康社会,还有很长的路要走。
参考书目:刚果历史——从利奥波德到卡比拉。
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