上海自贸区范围 杭迎伟：上海自贸区新片区不是范围上的简单再扩区

作为中央赋予上海的三大新任务之一，FTZ新区引起了各方的高度关注。这一次，总理在政府工作报告中明确表示，“自贸试验区要在改革创新上有更大自主权，要新增上海自贸试验区一个区”。

全国人大代表、浦东新区市长、上海自由贸易试验区管理委员会常务副主任杭对记者表示，浦东正在积极与新区建设对接，系统研究针对国际公认的自由贸易区的具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，积极配合上海自由贸易试验区新区规划的制定。

实施更具国际竞争力的制度体系

“上海自贸区新区建设不是简单的再扩张区，而是着眼于特殊经济功能的塑造，突出开放的深化、功能的强化、布局的优化、权力的转换。是一个全面深入的层面。根本性的制度创新和变革。”杭魏莹表示，上海自贸区应真正体现全球视野、国际标准和标杆，实施更具国际竞争力的制度体系，探索国家全面开放的途径。

“我们将以‘更好的管理、更大的开放’为基本前提，进一步强化压力测试功能，为构建全方位开放新格局积累试点经验。”杭魏莹说。

大力推动离岸贸易发展

杭表示，新区将重点发展离岸经济、创新经济、总部经济和数字经济，加强差异化探索，形成适应转口贸易、离岸贸易和服务贸易发展的制度安排。

他说，上海自贸区正在创新监管方式，大力推动离岸贸易发展。例如，他说沃尔沃建筑设备中国总部在一带一路试点了第一个离岸贸易的国内结算。在海关、中国人民银行、外管局等部门的共同努力下，沃尔沃将其在韩国生产的工程设备直接运往尼日利亚，交易发生在海外，而代收代付则通过兴业银行上海自贸区支行的专用账户进行，不仅节省了在新加坡设立结算公司的高额成本，还使公司的离岸贸易量增加了4倍，预计今年的税收将比试点前高出5倍。

“先锋”探索跑出“自由贸易区速度”

杭魏莹表示，经过一系列“开拓性”的探索，上海自贸区已经跑出了“自贸区速度”。他用一组数据描述了它。“在企业投资建设项目审批方面，我们推出了‘百日计划’，实现了有设计计划24个自然日完成，无设计计划80个自然日完成。竣工后，我们将在15个自然日内完成全面验收。验收后，我们将在5个自然日内完成房地产登记。”

此外，在企业市场准入方面，推进“一证多址”等市场准入便利化改革全过程，企业注册审批速度大幅提高60%以上。新成立的企业两天成立，四天开业。

积极对接科技创新板

不久前，浦东新区建立了长三角资本市场服务基地。对此，杭表示，“长三角资本市场服务基地要全面服务科技创新板块，着力培育高成长性科技企业，进一步强化服务。这就是基地的作用。”

他说，为了与科技创新板对接，更好地培育科技企业，浦东正在积极建设金融技术孵化器和加速器，建设金融技术产业生态区，让创新活力充分流动。聚焦金融助力科技，科技助力金融，从而培养更多的市场主体，让金融科技在陆家嘴金融城更好的发展，提升创新链和价值链。

杭魏莹透露，第一个金融科技孵化器和加速器将于今年上半年建成。此外，将设立50亿元科技母基金，主要是充分发挥金融服务实体经济的能力，特别是浦东的重点优势产业，重点是“中国核心”、“创新医药”、“蓝天梦想”、“智慧创造”，发挥科技母基金的作用，把重点产业做强做大。