贵州省自然资源厅 贵州省自然资源厅：七项措施盘活存量土地

人民网贵阳4月10日电4月10日，记者从贵州省自然资源厅了解到，为了提供准确的土地供应，贵州省自然资源厅制定了《关于做好准确土地供应和盘活现有土地的指导意见》，通过7项措施进一步盘活了全省现有土地。

《意见》指出，在疫情防控期间，贵州省国有建设用地使用权交易、《成交确认书》和《土地出让合同》的签订、土地出让金的支付以及因疫情未能按期交出土地、开工建设、完成建设的，按照黔资办发〔2020〕4号文件的规定执行，全力支持企业复工复产。受疫情影响，土地评估报告有效期和下达的建设用地规划条件可从2020年1月24日推迟至省政府宣布消除疫情之日。

加强对“多法规一体化”规划的指导。在规划过渡期内，各地要将土地利用总体规划与城乡规划相协调，确保有效的土地供应。同时，注意建设用地的准确供应。各地要利用好生活用地救助资金，做好土地储备和流转工作。根据土地市场的走势，准确把握土地供应的数量、节奏、时机和结构，努力确保符合规划、产业政策和节约集约用地标准的项目尽快用地。根据项目用地要素跟随的要求，新增建设用地和已批准但未供应的土地将优先考虑十大亿美元工业产业、农业十二大特色优势产业、服务业创新发展十大工程项目等重大项目和重点项目，以真实有效的项目落地为基础进行土地配置规划和准确的土地供应。加快振兴现有土地，特别是城市和街道的土地资源，增加土地收入，帮助解决地方政府的隐性债务。

实行“土地净流转”的供给模式。严格执行“净地”出让规定，禁止以“现状”、“政府征收净收益”、“净挂生地”等方式出让。加快批地，不批地。各地要尽快建立批地未供地台帐，逐一分析批地未供地原因，按照“一案一策”、“一地一案”的原则，制定有针对性的处置措施。加快闲置土地处置。各地深入分析闲置土地成因，逐一建立闲置土地处置台帐，增强服务企业意识，进入企业，切实了解企业土地需求。

创新存量土地利用方式。各地大力推进长期租赁、先租后让、租让结合、灵活年度转让，确保企业发展用地。区位条件和产业发展基础较好的市县积极探索“标准地”转让，加快产业项目落地。有条件的市县可以探索工业用地混合利用的方式。经市县自然资源主管部门充分论证，新建工业项目、生产服务、行政办公、生活服务设施用地建筑面积占项目总建筑面积不足15%的，仍可进行工业用途管理。已经办理建设用地手续的，土地使用权人需要改变土地用途，盘活现有土地。在满足城市规划的前提下，可以按照规定缴纳出让金，完善建设用地使用手续。利用划拨土地上的房地产存量支持国家鼓励发展的新产业和新业态，土地用途、权利人和权利类型暂不改变。