江苏二胎政策 江苏“单独两孩”政策公布 70后心急85后淡定

昨天是江苏“独生子女”生育政策公布后的第一个工作日。符合条件的公民会采取行动吗？昨天，现代快报记者走访了解到，部分市民已经开始准备怀孕，咨询申请流程，尤其是“急于怀孕”的准妈妈们，非常着急。但南京各街道、社区均表示尚未收到具体申请流程。据了解，昨天下午，南京市人口计生委召集全市各区、街道计划生育负责人进行了培训，对具体实施政策和申请程序的要求进行了解读和培训。现在，所有街道和社区都可以先接受居民的申请材料。

记者还了解到，苏州、台州等地已经办理了相关手续。苏州主要城市姑苏区昨天接受了27份“两个孩子”的申请。这些填写了表格的家庭预计将在10天后获得“出生许可证”。

准妈妈肚子大要咨询补办出生证明

“独生子”政策放开了，公民最关心什么时候能办理出生证明。昨天，南京所有街道和社区都报道说，通过电话和亲自前来咨询新政的市民人数明显增加，其中大多数是70年代末和80年代初的育龄人群。

昨天上午，在鼓楼区云南路社区，社区工作人员告诉《现代快报》记者，就在五分钟前，一个大肚子的居民刚刚离开，她一大早就来问怎么办理出生证明。“她的预产期近在咫尺，下个月就要出生了，所以想知道什么时候可以补办出生证明，需要准备什么材料等等。”这名工作人员坦言，他们也在关注这件事。目前小区暂时没有收到上级下发的认证流程，所以前来咨询的市民会留下电话号码，流程下来，小区会尽快电话通知。

据悉，江苏“独生子女”政策的实施已经明确。对于那些“抢宝宝”的人来说，只要孩子在政策实施后落地，就不违法，只需要补办出生证明。对此，社区工作人员表示，准妈妈已经等了这段时间，现在她心中的石头终于落地了。来的时候笑着说“幸福来得太突然”，政策落地太及时。

据了解，这位准妈妈符合“独生子”政策，在政策实施前生育两个孩子是违法的。根据本条例第四十五条规定，依照本条例规定生育一个子女，但未依照本条例第二十六条规定领取生育证明怀孕的，应当补领生育证明；出生时未领取生育证的，按城镇居民年人均可支配收入20%的基本标准缴纳社会抚养费。

咨询的人很多，但申请要等

同样，昨天南京雨花台区每一条街都接到很多咨询电话。住在雨花新村一个村子里的沈女士说，儿子今年上班，总觉得儿子太孤独，想再生一个。“两个孩子，一个同伴。”沈女士告诉《现代快报》记者，她昨天给雨花新村街计生办打了电话，对方让她再等等。“我说我要等到市里的培训会议结束。”

雨花台区宣传部表示，南京的细则因为如何执行还没有搞清楚，所以只先受理，不发申请表。据报道，经过全市培训，雨花台区今天还将召集所有街道计生办进行统一培训，然后符合二孩政策的公民可以按照程序申请。“怎么申请，怎么填表格，怎么设置一套手续到时候就统一了。我们希望市民能完成一次，而不是两次。”

据报道，昨天，玉华新村街、赛虹桥街、铁心桥街等。在雨花台区接到了很多咨询电话，预计今天就可以正式申请。

70后，我最焦虑。85后，我对新政非常冷静

今年年初，南京市人口计生委启动入户调查，对全市“独生子女”数据进行调查计算，了解符合政策的夫妻基本情况、生育情况和生育意愿。其中，从鼓楼区云南路社区居民调查中选取了1000户家庭。结果显示，84户家庭符合“独生子”政策，16户家庭有强烈的“二宝”欲望。“有的家庭是小孩子，考虑再生一个一起成长；有的希望再生一个孩子，可以跟妈妈姓。”社区工作者说。

对于“二宝”，70年代末80年代初的人最为焦虑，80后比较平静。面对新政策的正式实施，长辈们表现出更大的关注，尤其是在80后夫妇家庭，许多夫妇被父母强迫生二胎。

二孩诊所平均每天30人，最大的47岁

昨天，现代快报记者来到南京妇幼保健院“二孩门诊”。产科主任黄建英告诉记者，自今年1月“二胎诊所”开业以来，每天都有三到五对想要生第二个儿子的夫妇前来咨询。后来，越来越多的人知道这个新诊所后，很多人来咨询。据门诊统计，一天大概有120人，其中四分之一是专门为两个孩子咨询的。“顾问人数最多的是上周四和周五。半数门诊咨询两个孩子，一天40多人。”黄剑英说。

黄建英告诉记者，来咨询的女性大多在35岁以上，来咨询的45岁以上女性也不少。最大的47岁，孩子20多岁。

一般来说，想生两个小儿子的女性一般都比较大，再生一个，心里多少有些忐忑。昨天，一位41岁的“准妈妈”去医院做了常规检查，预产期还有两周。早上例行检查后，她还是不放心。她在医院等了两个小时，下午两点挂了“二胎门诊”的号，专门咨询后安心回家。

黄健英透露，准妈妈的宝宝是“独生子”，大女儿已经上大学了，女儿经常陪妈妈去做检查。当初准妈妈也是“急于怀孕”，现在没想到忍了政策，全家人都很开心，以为这个即将出生的宝宝会特别“踩在当场”。

记者在采访中发现，与以往不同，昨天来咨询两个孩子的人明显少了。一天下来，只有十几个人咨询，都是怀孕来做检查的。“我原本以为政策落实了。今天，诊所将更加受欢迎。没想到没人咨询。”有些记者不理解。黄建英分析，“二孩门诊”正在从热门诊向常态门诊转变。应该说上周四周五政策出台前夕是高峰期。“两个孩子一个人”的政策实施后，大家都松了口气，也不急着来医院会诊。与此同时，很多想生两个小儿子的家庭在心理和生理上都做好了准备，不再像前段时间那样盲目。

昨天上午，苏州市姑苏区城北街金星小区的张女士夫妇来到小区提交“独生子”申请材料。记者从苏州市计划生育部门了解到，在“独生子”需求最集中的姑苏区，昨天各服务窗口共受理了27份“独生子”申请和356份“独生子”政策咨询。

张女士独自等待两个孩子新政的实施已经很久了。她告诉记者，她和丈夫今年都34岁了。她老公是江苏遂宁人，家里有弟弟妹妹；本人独生子女，户口在苏州姑苏区城北街金星小区。“我是2012年生的儿子。现在我家经济条件允许。夫妻希望儿子能有个伴。”张女士认为，当这对夫妇将来老了，许多孩子可以照顾他们。

记者了解到，早在两周前，张女士就前往社区查询办理“独生子”出生证明的相关政策。当时江苏“独生子”的新政策还没有正式实施，于是社区计生助理为张女士注册了预约服务。

昨天上午，社区计生助理特意打电话给张女士，她立即兴冲冲地来到社区，提交“独生子”的申请材料。

申请表变化不大。预计10天后会拿到出生证明

根据要求，张女士携带夫妻身份证原件及复印件、户口簿及结婚证原件及复印件、第一个孩子出生医学证明原件及复印件、独生子女父母光荣证及非本地户籍一方户籍所在地县级人口和计划生育行政部门出具的结婚证或独生子女证原件及复印件、 最近的两张两寸彩色夫妻照片，并当场填写《再生育申请审批表》。

工作人员告诉记者，新政实施后，除了“居住性质”、“婚姻状况”栏目由原来的检查改为目前的自填空外，《再生育申请审批表》的内容与上一版相比没有太大变化。

张女士填写表格时，社区工作人员对她提交的材料进行了初步审查，然后将其输入系统。30分钟后，社区工作人员告诉张女士，她只需要回去安心等待。10天后，经社区、街道、姑苏区检查核实后，社区将为她发放《再生育一个孩子批准证明》，并提供免费孕前优生健康检查服务。