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空中激战 【解局】从空中激战到释放战俘:如何看待近期印巴冲突?

关瑶:内外因素都表明,印巴冲突不会失控

印度和巴基斯坦之间的局势发生了巨大变化。

网上热议的印巴空战争,一时间把一只中国股票火了起来;在此期间,冲突没有升级,巴基斯坦释放了被俘的印度飞行员,印度也表示不希望冲突加剧。

我们应该如何理解最近的这一幕?

经过

我们可以先回顾一下发生了什么。

2月14日,印控克什米尔普尔瓦马爆发自杀式袭击,造成印度中央后备警察部队44名官兵死亡。

一时间,印度政府认定巴基斯坦支持的“穆罕默德军”是事件的罪魁祸首,并宣布取消对巴基斯坦的最惠国待遇,提高从巴基斯坦进口商品的关税,并扬言要阻断流向巴基斯坦的跨境水流;另一方面,巴基斯坦“强烈反对印度媒体和政府在未经调查的情况下影射此次袭击与巴基斯坦有关”。

2月26日凌晨,冲突再次升级。

印方称,在接到可靠消息后,“穆罕默德军正在策划另一次自杀式恐怖袭击”,并立即派出数名战士越境打击巴基斯坦;作为回应,当天下午,巴基斯坦还在克什米尔实际控制线附近的几个地方对印度发动炮击,并伴随着大喊:“现在轮到你接受我们的突袭了”。

印度和巴基斯坦之间的对抗立即将南亚局势推向紧张的边缘。国际社会也呼吁两国保持克制,维护边境地区的和平与安宁。

之后印度战斗机被击落,国际社会密切关注双方投入了什么样的战斗机,以及战绩的几何分析。然后是这篇文章开头的场景-

巴基斯坦昨天释放了印度战俘。巴基斯坦总理伊姆兰汗表示,“两个拥有大规模杀伤性武器的国家不应该走上战争道路”,巴基斯坦缓解局势的努力不应该被视为软弱;印度外长斯瓦拉吉在各方全体会议上表示,印度不希望军事冲突升级。

为什么两个热血国家会有这种冲突?

情况

许多分析人士表示,印度的强硬反应是基于即将到来的印度大选。诚然,这是莫迪在决策时必须考虑的一个因素。

然而,即使没有选举因素,印度也很可能会采取跨境袭击的政策。

回想以前,类似的“跨境袭击”早在2016年9月就在乌里恐怖袭击中上演。但是,虽然印度当时采取了“外科手术式打击”(岛屿注:用精确的火力从远距离对特定的关键目标进行快速、突然的打击行动),但巴方克制住了自己,并没有给印方以“惊喜”作为回报。

现在两年多了,印度为什么还要冒险越境,再来一波“外科手术式打击”?显然,这与莫迪政府对巴基斯坦政策的“失望”有关。

像印度历届政府一样,莫迪政府自2014年5月上任以来一直试图改善印巴关系。

例如,在2014年5月的就职仪式上,莫迪邀请巴基斯坦总理谢里夫出席,他们借此机会在新德里会面,并同意恢复两国之间的和解进程。

2015年12月25日,在回阿富汗途中,莫迪临时访问巴基斯坦拉合尔,参加谢里夫孙女的婚礼,并表示将继续和平进程,重启全面对话。

当时,莫迪的举动被广泛认为是“破冰”之举,也是印度总理12年后对巴基斯坦的访问。两国之间的紧张关系似乎真的打开了改善的大门。

然而,就在莫迪当时访问一周后,印巴试图缓和关系的势头戛然而止。

原因是当时印度的帕坦科特发生了恐怖袭击。印方认定巴基斯坦“穆罕默德军”及其领导人马苏德·阿兹哈尔策划了此次袭击,高呼巴基斯坦要控制好“穆罕默德军”,并誓言要将马苏德·阿兹哈尔列入联合国1267委员会与基地组织和伊斯兰国有关的制裁黑名单。

2016年9月18日,印控克什米尔的一个军营——五里基地再次遭到袭击,造成19名印度士兵死亡。这一事件也被印方称为“26年来印度军队在恐怖袭击中伤亡最惨重的事件”。

今年这个时候,印度再也不能平静,指出巴基斯坦是恐怖袭击的支持者和“恐怖主义国家”。莫迪还强调,“这一可耻行为背后的人必须受到惩罚”。

于是,莫迪政府转向“惩罚”巴基斯坦,用“外科手术式打击”来证明自己的报复能力。

但是,应该指出,越过印巴克什米尔实际控制线,直接攻击巴基斯坦境内的恐怖主义训练营,无疑是对领土主权的侵犯。即使在1999年的嘉吉战争中,印度仍然坚持“实际控制线的神圣性”——尽管印度和巴基斯坦有秘密越境打击的历史。

然而,在五里恐怖事件发生后,莫迪政府不顾一切地“公开宣布”将对巴基斯坦实施跨境打击。似乎只有用这种屈辱的方式报复,才足以“泄愤”。

在2月14日的恐怖袭击后,印度军方展开了调查

腹部肿块

在“2.14普尔瓦马恐怖袭击”之后,印度无疑继续其过去的反制措施,再次对巴基斯坦采取了“外科手术”式的袭击。

不同的是,这一次巴基斯坦准备了一系列“回归”措施。

这与巴基斯坦内部的军事政治关系密切相关。巴基斯坦总理伊姆兰汗在巴基斯坦军队中的人脉很少,很难要求军方不要反击。而且,作为巴基斯坦生存的保障,军方在巴基斯坦一直享有较高的声誉;面对印度跨境袭击的“直接羞辱”,很难继续保持克制。

但印巴战争的死灰复燃并不仅限于“复仇”和“回归”。

问题的关键在于克什米尔争端。

一方面,印度和巴基斯坦在克什米尔问题上有争议。为了争夺克什米尔,自中华人民共和国成立以来,两国发生了多次冲突和大规模军事对抗,更不用说每年数百起小规模冲突了。

另一方面,印度在印控克什米尔地区的不良治理也导致了当地的怨恨,对印度的认同感不强,分裂势力活跃。

本来印度“血洗”和“铁腕治理”后,当地内部局势一度好转。但是,只要有麻烦,活跃在实际控制线附近的组织就会寻求越境进入印度进行恐怖袭击或向印控克什米尔的反政府武装提供援助。正是因为这个原因,印度将遭受恐怖主义之害。

近年来,印度控制的克什米尔又经历了一次重大动荡。导火索是2016年7月,印度军方和警方击毙了一名反印武装重要指挥官,一场大规模公众抗议升级为暴力冲突。

总之,印控克什米尔地区频繁发生的恐怖行为,很大程度上是当地民众不赞成印度,甚至寻求克什米尔独立而不是“纯粹”的恐怖主义造成的。

但是如果印度不愿意向国际社会展示自己呢?

最好的解决办法是将内乱的原因转移到巴基斯坦。每一次恐怖袭击后,印度都立即指责巴基斯坦幕后操纵。这使得两国始终有着“恐怖袭击-紧张局势-对话”的互动套路。

不,在普尔瓦马发生恐怖事件后,印度立即认为它必须得到巴基斯坦军方的支持。毕竟在印度看来,“反政府分裂势力没有这么好的训练和精良的武器”,普通的恐怖组织无法获得印度军事动向的情报信息。没有巴基斯坦军方的帮助,“穆罕默德军”如何取得成功?

巴基斯坦表示,印度应与国际社会一道,首先调查事件的真正原因,而不是指责巴基斯坦向反对印度统治的克什米尔武装分子提供援助。

印度和巴基斯坦在克什米尔交火

变量

印巴对抗仍在继续,未来发展有很多变数。

但最明确的一点是,印巴的目标并不是要达到什么具体的利益,而是“泄愤”,然后满足国内的“看客”。

近年来,印度因恐怖主义而伤亡惨重。过去,秘密跨境袭击长期无法安抚公众情绪。毕竟,作为世界上“最年轻”的民主国家,印度50%的人口年龄在25岁以下,65%的人口年龄在35岁以下,正处于最有活力的阶段。

如今,人们只想迅速惩罚“凶手”和“幕后黑手”。莫迪政府的强硬正好符合印度社会的内部情绪。

另一方面,巴基斯坦无意选择对抗的道路。

自2001年美国在阿富汗发动反恐战争以来,印度和巴基斯坦面临的国际环境和国内形势发生了巨大变化。印度经济的快速崛起成为发展中国家的榜样;另一方面,巴基斯坦陷入了持续的内部恐怖和政治不稳定的局面,许多机构曾将该国视为“失败的国家”。如今,专注于经济发展早已成为巴基斯坦精英的共识。

可以说,巴勒斯坦方面目前采取的措施只是为了找回一些“面子”。在击落印度战斗机并向印度致敬后,巴基斯坦总理伊姆兰·汗说,“我们不想声称取得任何胜利,唯一的目的是显示我们捍卫自己的权利、决心和能力”。伊姆兰汗也决心尽快释放在这场空战争中被俘的印度飞行员,以示和解与和平。

印度总理莫迪

事件发生后,国际社会普遍表示中立,没有明显的“偏袒”痕迹。他们都呼吁双方保持克制,通过对话和协商和平解决问题。

然而,三大强国的态度仍然是影响未来发展的重要因素:中国、美国和俄罗斯。

美国的立场带来了一点“私货”。虽然也呼吁双方保持克制,但白宫发表声明,呼吁巴基斯坦“立即停止向在其国土上活动的所有恐怖组织提供支持和庇护”,并借此机会向巴基斯坦施压,要求其与美国合作反恐;另一方面,美国也不能怪印度越界——毕竟美国是侵犯巴基斯坦领土主权,越界打击恐怖主义最多的国家。

在俄方,早在2016年乌利恐怖事件发生、印度发动对巴基斯坦“孤立”之时,俄巴就举行了第一次联合军事演习“友谊2016”。虽然规模不大,但也凸显了俄罗斯的基本态度。

2月28日,普京与莫迪通了话,表示“希望印巴危机尽快得到解决”。俄罗斯外长拉夫罗夫同时明确表示,俄罗斯愿为印巴谈判提供平台,缓解双方紧张局势。目前巴基斯坦已经接受。

在中国方面,当然是继续“不扩大局势,维护地区稳定”的最大要求。巴基斯坦是中国的“全天候战略伙伴”,对中国具有特殊的战略意义。中印关系已经超过双边水平,在国际上具有战略影响力。特别是在当前的国际环境下,中印关系的稳定也是中国的重要战略支撑。

2月27日深夜,巴基斯坦外长库雷希紧急致电国务委员兼外长王毅,王毅强调,要切实尊重各国主权和领土完整,中方不希望看到任何违反国际关系准则的行为。

在未来一段时间内,无论是从印巴内部需求还是大国态度来看,除了小规模冲突,双方爆发大规模军事冲突的可能性都非常小。经过这么多年的“麻烦”,印度和巴基斯坦应该明白,保持最大限度的克制、进行对话和控制局势是维护本国和南亚和平与稳定的基础。

正文/醉卧沙场

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