工程造价管理 建筑施工全过程中工程造价管理

1.把握投资决策，从源头控制成本

建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，非常重要。它是建筑的领导者，所以需要及时在技术和经济上比较不同的方案，做出正确的判断和决策。

一是建立项目控制，实行岗位分工控制、授权审批控制、项目决策控制、预算控制、价格支付控制、决算控制和监督检查。其次，积极做好项目决策前的准备。

在投资决策阶段，要收集基础数据，确保详细、准确，如水路条件、地质条件、主要材料设备价格数据、大宗材料采购地点等。

第三，做好市场调研。通过掌握大量统计数据和信息，进行综合分析处理，根据市场需求和发展前景，合理确定项目规模和建设标准，编制具有较强说服力和可行性的项目申请，认真完成项目可行性研究报告。

第四，做好方案优化。完成市场调研后，结合项目实际情况，在满足生产要求的前提下，遵循“效率第一”的原则，筛选出多个方案。利用各种分析方法对多个方案进行技术经济比较，努力降低工程成本是必要的。通过方案优化，工艺流程尽可能简单。各种配套设施都比较合理实用，能被消费者接受，节省了不少钱。

第五，科学分析工程项目效益，编制项目投资估算。投资估算应在尽可能详细和全面的基础上进行。从实际出发，充分考虑施工过程中各种可能出现的情况和不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况和施工期预留的价格波动系数，使投资基本符合实际，留有余地，投资估算真正起到控制工程总投资的作用。

2.优化工程设计，从设计上控制成本

设计是建设项目从计划转向现实的工作阶段。拟建项目能否保证施工过程中的进度、质量和投资，很大程度上取决于设计。

除项目决策外，设计工作起着决定性的作用，并提出以下建议来控制工程设计:

一是加强对设计单位设计图纸质量的外部监督检查。充分发挥图纸审查中心的作用，像施工质量监督站一样对设计质量进行审查和监督。

二是规范概算设计方法。设计预算的编制必须经过工程标准定额造价管理站和建行的充分审核，以确定的投资限额作为收费依据，才能消除人为扩大设计规模的成本。

第三，制定设计奖惩制度。设计图纸经审查中心确认为优秀设计的，对设计单位给予特别表彰，对设计人员给予奖励。

第四，制定“限额设计标准”。限额设计是工程建设过程中一种有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，应尽快组织相关部门根据不同类型和规模的建筑制定合适的定额设计标准。

第五，推进工程设计四大新成果的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济性为指标，可以提高行业的技术含量，提高项目的综合效益。

3、公开招标，从合同上控制成本

工程招标包括设备材料采购招标和施工招标。通过招标选择施工单位或材料供应商，对工程投资乃至质量和进度的控制至关重要。

在投标成本控制过程中，业主应注意和加强以下几点:

第一，招标工作应当遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则。投标前应严格审查施工单位资质，必要时应进行实地考察，避免出现“特级企业投标、一级企业分包、二级企业进场”等异常现象，这对工程造价控制十分不利。

二、做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各种有价值的数据和资料，识别、预测、分析和评估影响工程造价的各种因素，然后编制招标文件。投标文件中有关费用的条款应反复推敲，尽可能做到“知己知彼”，便于今后的成本控制。

第三，合理低价的投标人中标。目前，实行工程量清单计价报价和合理低价中标，作为业主应杜绝盲目追求绝对低价中标，以避免低于成本价的恶意竞争。所谓合理低价，就是在保证质量和工期的前提下的合理低价。

四、做好合同签订工作，要根据合同内容明确约定条款，对合同涉及的费用，如工期、价款的结算方式、违约纠纷的处理等，要明确约定。在签订合同的过程中，对于招标文件和设计中含糊不清和未明确的内容，我们将通过协商，争取有利于合理低价的合同条款。

4.把握施工要点，从过程控制成本

施工阶段成本控制的一个重要环节是科学组织施工，正确处理成本、工期和质量的辩证关系，从而提高工程建设的综合经济效益。

首先，严格控制材料消耗，合理确定材料价格。材料成本在建设项目中占有很大比重，一般占预算值的65%左右。因此，材料的数量和价格对工程成本有很大的影响。在工程造价的控制中，材料价格的控制是最重要的。在建筑材料市场上，材料的品种和价格很多。施工单位的预算人员和现场管理人员应密切关注市场情况，掌握材料的信息价格和采购“物美价廉”建筑材料的渠道，并与施工企业共同管理，使项目投资得到合理控制。

其次，建立工程项目预算控制体系，加强其编制依据，检查项目内容，防止预算突破概算。在工程建设项目中，经常会出现工程变更、现场签证等情况。但应严格控制工程变更、材料替代、现场签证、额外劳动力和建设方的各种预算外费用。如遇重大设计变更，当总费用超过原投资估算或总设计估算时，必须向投资单位董事会提交变更通知，经批准后方可签发。

第三，加强工程进度款的支付控制和管理。建立项目日常价款支付的控制制度，明确规定价款支付的条件、方式和会计程序；在办理付款手续前，应严格审查项目合同、付款申请、相关凭证和审批人意见。

5.加强竣工结算，从源头控制成本

工程竣工结算是指建设单位按照合同规定的内容完成全部承包工程，经质量验收合格并确认合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。这个阶段是成本控制的最后阶段。根据合同、预算和费用定额、竣工资料及国家或地方有关法律法规，认真审核工程款。核实报批的决算工程量，落实联系单签证费，使审核结算真实反映实际成本。

第一，严格审核工程量。要求审核员根据施工合同、施工图纸、设计变更、现场签证等准确计算金额。，并根据当前预算定额中的计算规则。严格控制工程量的高估和计算。

第二，好的材料价格。材料价格审核要从四个方面进行检查:一是确定计算价差的材料，不应调整的绝不调整价差。二、根据设计图纸，计算定额所需的材料数量或按实际批准的数量。第三，核实决算材料价格与市场价格的差异，以及按规定应收取的购置费、保管费和税金。第四，在提交的决算中，确定材料的价格。

第三，审核收费程序和准确性，不重复收费。按照国家现行有关经济政策和地方行政主管部门的有关规定，收取合理的费用。

四、建设单位审核后，必须送审计部门进行审查。为了确定合理成本，编制实际竣工结算报告，分析投资使用情况，分析成本超支原因，总结经验教训。

工程造价控制是一项集管理、技术、质量和施工于一体的综合性系统工程。建设项目先进的成本管理贯穿于整个周期，与基本建设的各个阶段密切相关。每个阶段的成本控制对项目能否取得良好的经济效益和社会效益有很大的影响。