农村经济体制改革 浅谈我国农村经济体制改革

在党和政府的正确领导和广大人民群众的努力下，中国农村经济体制改革率先取得突破。从1978年安徽省凤阳县小岗村实行家庭联产承包责任制至今，农村经济体制改革经历了一个实现“两个根本性转变”的复杂而艰巨的过程。通过分析中国农村经济体制改革的历程和特点，我们可以得到启示:以家庭联产承包责任制为基础的合作经营符合中国市场经济的要求，是未来农村经济体制改革的趋势。

一，农村经济体制改革的发展历程

第一阶段:1978年至1984年，十一届三中全会后，家庭联产承包责任制的盛行打破了传统的人民公社制度，农民获得了更大的土地管理自主权，从而实现了农村土地所有权和承包权的分离。此后，农民的积极性被调动起来，农村经济得到充分恢复和快速发展。为了适应发展，国家减少了农副产品统购统销计划，生产关系开始适应生产力发展水平，农民生活开始改善。

第二阶段:1988-1988。在这个阶段，农村多年的经济发展开始按照商品经济的轨道运行，家庭联产承包责任制开始不断完善，党中央关于农村的基本政策基本落实，全国范围内进行了较大范围的改革，从而促进了生产的发展。一方面，走向市场的农产品继续发展；另一方面，通过鼓励农民从事非农产业活动，乡镇企业发展迅速，农村经济在几乎商品经济的引导下进入新的发展阶段。

第三阶段:1989年至1991年，这一阶段主要是增加农业生产，稳步推进体制改革。1988年，党中央决定控制一段时间的经济环境，整顿经济秩序，扭转物价上涨过快的问题，更好地推进大剑师改革。这一时期粮食购销体制改革有所突破，此时全国基本取消了两票统销制。此后，我国粮食流通改革由“双轨体制”向“一元体制”转变，农产品流通体制取得长足进步。

第四阶段:1992年以来，以建立社会主义市场经济体制为目标，农村经济体制改革发生了质的变化。经济增长方式由粗放型向集约型转变。与此同时，农业、农村和农民工作被纳入城乡发展大战略，农村社会市场经济体制框架开始形成。

二，农村经济体制改革的特点

纵观中国农村经济体制改革的历程，只有三个特点:第一，中国农村经济体制改革具有更加明显的市场导向。确立社会主义市场经济体制改革目标后，农村经济改革更加明确；第二，大部分改革采用“自上而下”的特点。中国农村经济体制的改革，无论是从微观管理体制的完善、农村市场经济体制的建立，还是从农业支持保障体系的探索，都体现了自上而下的政府设计和推广的特点；第三，农村经济体制改革取得的进展日益受到国民经济其他领域改革和发展的制约。在深化农村经济体制的过程中，也就是不断调整农业与工业、农村与城市、农民与其他阶级的利益分配关系的过程中。

三、农村经济体制改革中发现的问题及其启示

虽然经过多年的农村发展，我已经初步建立了一个实际上符合中国国情的经济体系，但仍然存在一些问题。首先，农业生产规模低。家庭联产承包责任制调动了农民的积极性，但也使农民管理过于分散，未能实现规模化管理。其次，农产品市场体系不完善。农民较少参与市场组织，从根本上限制了农产品市场体系的发展。粮食等农产品交易模式相对落后，现代流通程度低。第三，农业社会化服务体系不完善。我国农业社会化服务组织供给不足，组织结构不完善。近年来，农业服务实体收益低、能力不足，导致农业社会化服务体系资金供给不足，农业社会化服务基础条件相对落后。最后，城乡经济社会发展呈现不平衡状态。目前，我国城乡差距，尤其是城乡居民收入差距日益扩大。在新农村建设阶段，应进一步完善城乡经济一体化的体制和机制，缩小城乡经济差距。

针对这些问题，我们可以得到以下经验和启示:第一，要坚持农业的基础地位。在中国，不断增长的人口和有限的土地资源始终是矛盾的，所以我们应该坚持农业的基本地位不动摇，如果农民收入不增加，中国就很难实现小康社会。第二，深化农村经济体制改革。如果没有农村经济体制改革的深化发展，就没有农村经济的稳定发展，因此有必要稳定和完善农村基本经济制度。第三，要坚定不移地保护农民利益。发展农业的主体是农民，农民的利益得到保护，农业生产可以持续发展。农民收入能否稳定增长，关系到农业和农村发展的大局。第四，坚持科教兴农。发展依靠科技进步，科技的发展可以提高农业的产出率和生产的机械化水平。

四、农村经济体制改革的发展趋势

结合发展带来的启示，我国农村经济体制改革的发展将向农村合作经济方向发展。一方面，由于集体统一组织和管理能力的弱化，单一的农民面对市场，大大增加了农民作为主业的生产成本、交易成本和机会成本。另一方面，不断增长的人口和有限的土地始终是一对矛盾，分散管理模式难以形成规模经济，限制了农业劳动生产率和商品率的提高。此外，由于信息不对称和市场多变的特点，农民市场决策方向趋于一致，农业生产经营与市场脱节。要改变上述问题，要求农民在家庭联产承包责任制的基础上实行生产经营相结合，发展农村合作经济。

因此，在经济发展和农村改革的新形势下，大力发展农村合作经济符合我国农村市场经济和农业现代化的发展目标。农村合作经济是家庭联产承包责任制的完善和发展，是我国农村经济体制改革的发展趋势。