助力精准脱贫一村一法律顾问

大多数贫困地区是法治薄弱的地区。十八大以来，四川省司法行政系统大力推进“一村一法”咨询制度，广泛开展“法律下乡”活动，选派法律服务志愿者，在贫困村培养“懂法律的人”，成立“同心律师服务团”，有效弥补贫困地区法律服务资源的不足。自去年4月以来，四川省达州市司法局整合全市法律资源，组织开展了“精准扶贫、一村一名法律顾问”专项工作，得到了达州市委、市政府的大力支持。这一“5+1”帮扶机制已写入达州市第四届党代会报告和第四届市人大政府工作报告，市委组织部、市司法局制定了具体实施和考核办法。

5月16日，四川省达州市铜川区北山镇双屿村法律顾问，铜川区司法局法律援助中心律师杨毅、何德民，在31℃的高温下，步行至贫困家庭杜阿姨家中。这是他们为她提供法律援助后第六次回访。

一年前，杜阿姨的儿子在福建省南平市工作时因交通事故去世。经过半年事故处理不成功，汤潮、杨毅、何德民及时介入，前往事发现场，花了一周时间收集证据材料，参与法院主持的审前调解，最终要求赔偿35.9万元。为了让死者四名未成年子女的生活更有保障，他们三次前往杜阿姨家调解，最终达成协议，赔偿18.34万元由村委会保管，主要费用由监护人和其他亲属协商支付。

自2016年4月起，四川省达州市司法局会同达州市律师协会、达州市基层法律服务工作者协会开展了“精准扶贫、一村一名法律顾问”的五年专项工作，动员754名律师、基层法律服务工作者、司法助理员在全市828个贫困村免费担任法律顾问，为农民提供法律咨询、法律咨询、法律援助、法治宣传、纠纷调解等服务。乡镇司法所设立了法律顾问工作账户，并做了公示，做到人人有责，事事有程序，官员有标准。他们还定期在贫困村举办法治讲座，进行村务管理的法律“体检”和法律“咨询”，积极与当地乡镇政府和村委会协调，并在合格村设立法律咨询室。

“刚进村的时候，根本没人照顾我，连村干部都持怀疑态度。”海滩镇龚家坝村法律顾问余明感慨道。为了打破这种尴尬局面，他每次下村都主动和村民交朋友，帮助他们解决生产生活中的实际问题。有一次，一个村民为了帮儿子离婚差点被骗走5000元，在明朝被发现后及时制止，并向他说明了离婚的相关手续。这件事让村民们意识到了法律的重要性，在心理上不再把他当成外人。现在村民不仅找他法律问题，还找他出主意，想办法解决其他问题。

“村法律顾问真的帮了我大忙。”在家乡创业的北庙镇斗坑村村民陈向平告诉记者。他去年启动了一个生态旅游项目，涉及土地转让、雇佣合同等诸多法律问题。斗坑村的法律顾问唐龙茂和何家伟，日夜与他填材料、签合同，最终顺利解决了工业结算过程中的土地出让和群众补偿问题。目前这个项目带动了附近20个村民每年增收近万元。

截至目前，在为期一年的“精准扶贫，一村一法顾问”活动中，达州各级贫困村法律顾问协助起草、审核、修订管理规章1800多项，培养“法律人才”6750人。共审查农村集体经济发展合同1800多份，提供法律意见3200多份，解决基层矛盾2700多件，办理法律援助案件600件