我国养老保险基金运行总体平稳 全年预计收大于

中新网6月25日电随着经济进入新常态，人口老龄化压力加大，养老保险基金的运作受到社会各界的广泛关注。人力资源和社会保障部相关负责人近日回应称，我国养老保险基金总体稳定，养老金能够按时足额发放。

负责人表示，今年1-5月，职工养老保险基金总收入15769亿元，同比增长23.9%；基金总支出13505亿元，同比增长23.2%。当期余额2264亿元，累计余额4.08万亿元。从企业养老保险的角度来看，随着经济的稳定和好转，1-5月基金征缴收入增长10.4%，回归“两位数”增长，基金支出保持适度增长。按照这种趋势，年度养老保险基金将继续收大于支，基金累计余额将继续增加，可以保证养老保险待遇按时足额发放。

虽然资金余额规模可观，支撑能力强，但由于地区间经济发展不平衡，存在资金分配不平衡的结构性矛盾。目前东部天平多，中西部天平少。特别是东北等老工业区，缴费人员少、退休人员多、筹集负担重的情况更加突出，基金当期收入不能满足支出。“在这方面，我们正在采取有效措施，确保基金健康稳定运行，促进养老保险制度的可持续发展。”负责人说。

主要措施包括:一是落实全民保险计划，扩大覆盖面。截至2016年底，养老保险从业人员3.79亿人，比2015年底增加2569万人。在保障人民养老保险权益的同时，要加大征缴力度，增加基金收入。第二，增加财政投入，保证基金的运行。1998年以来，中央政府累计投入企业养老保险基金2.57万亿元，其中2016年投入4000多亿元，同比增长12.9%。与此同时，地方政府也在增加投资。2016年，全国各省市县财政投入668亿元，同比增长79.6%。三是提高总体规划水平，平衡地区差异。针对部分省份资金结余少、支出压力大的情况，国家将通过提高统筹层次，在更大范围内调整资金的余缺，平衡地区间抚养比差异造成的负担不均问题。第四，拓宽融资渠道，扩大资金规模。通过开展养老基金的投资和运营，促进基金的市场化、多元化和专业化投资，保持和增加基金的价值。同时，促进部分国有资本的转移，充实社保基金，有效提高基金抵御风险的能力，保证养老保险的良好运行。第五，发展多层次的养老保险制度。逐步形成以基本养老保险为基础，企业年金、职业年金为补充，个人储蓄养老保险、商业养老保险相衔接的多层次保障体系，满足不同群体养老保障需求，提高退休后生活保障水平。

据人力资源和社会保障部相关负责人介绍，经过多年改革发展，我国养老保险覆盖面不断扩大，养老保险制度从城市向农村扩展，建立了城乡居民统一养老保险制度，成为世界上最大的养老保障计划。截至今年5月底，城乡居民共覆盖5.08亿人，接受治疗1.59亿人。未来，随着我国经济发展水平、财政支持能力和个人支付能力的不断提高，城乡居民的养老待遇将逐步提高，让广大人民群众共享改革发展成果。「从中长期来看，我们面对的挑战主要是人口老化带来的挑战。通过综合采取上述措施，可以实现基金的中长期平衡，有效应对新经济常态和人口老龄化的挑战，保证养老保险制度的可持续发展。以及广大退休人员的基本生活。”