现代农业产业园 现代农业产业园，到底是个什么园？

在2017年中央一号文件中，用了很大一段话来部署建设现代农业产业园:

“建设“生产+加工+技术”的现代农业产业园...协调生产、加工、物流、R&D、示范、服务等功能部门的布局...鼓励地方政府协调利用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等。相关项目资金，重点建设工业园区基础设施和配套服务体系...推动新型农业经营主体和农民专业化、标准化、集约化生产，促进农业各方面升级。

2018年和2019年，中央一号文件不断部署推进现代农业工业园区建设。

一个

广东省江门市新会区，巴金笔下的古榕树“鸟的天堂”生根发芽的地方，目前最火的行业是老龄皮革业。消费者熟悉的产品——“新会陈皮”、“干普洱茶”、“小青橙”大多来自这里。

大基地——沿着以维新领袖梁启超命名的梁启超大道，两旁是碧绿的大海，树上长着“皮比肉贵”的新会柑。标准化种植面积超过10万亩，连续23年无黄龙病等重大病害发生。

规模化加工——新会陈皮业过去主要加工陈皮，果肉流失。而工业园区的企业吃的是压榨带肉，有陈皮茶、糕点、酒、酱、调料等上百种产品。

大型科技——一个工业园，两个院士站，20个产学研合作基地，与30多个科研机构合作，专家团队一对一服务。

新会陈皮工业园可以一站式解决与陈皮产业相关的服务管理、政策、金融、科技、信息、电子商务、协会、农资、农业技术等重大问题。

2017年以来，农业和农村事务部、财政部先后创建了新会陈皮工业园等62个国家级工业园区，认定并授予20个；各地创建省级工业园区1000多个，市县级工业园区更多。

陈皮90岁

2

我们梳理出发展较好、驱动力较强的工业园区，大致可以为现代农业工业园区勾勒出一个形象:

工业园区是产业链升级的园区。一个工业园区在创建的时候，在一定的区域内会有一定的规模，人才、科技、资金等生产要素会集中在园区内。在龙头企业的带领下，整个产业链的升级将得到保障。

消费者熟悉的正阳花生、五常大米、钱江小龙虾、安溪铁观音、金乡大蒜等行业，都在全国各地的国家级工业园区“升华”。

工业园区是优质农业发展的示范园区。一方面是大国小农的基本国情和农业条件，另一方面是优质农业发展的现实需要。我们做什么呢工业园区可以作为一个示范园区，创造一个高质量的地面，并蔓延到周围的洼地。

记者近两年采访现代农业工业园时，明显感觉到高科技、新设备、大数据在园区越来越普遍。许多在工业园区工作的专业农民已经熟悉了这些新事物，邻近的农民开始尝试使用它们。

工业园是连接城镇的花园。工业园区有工业也有农业。有些工业园区看起来像城镇，园区外有大片农村。农民在家门口有工作和钱可赚。游客进入工业园区，可以参观工厂，走出工业园区，到农村旅游。城乡界限空模糊，城乡要素流动路线不再是单行道，而是双向车道。

据统计，目前正在建设62个国家级工业园区，吸引了14.2万名就业人员返乡，并筹集了近1800亿元的财政和社会资金。2018年，国家级工业园区农民人均可支配收入为2.2万元，比其所在县的平均水平高出34%。

三

还是以广东为例，广东省委、省政府把工业园区建设放在农村振兴的大格局下。

不像一般人印象中的广东“经济强省，农业小省”，“城市连成一片，农村看不见”，广东省省长马兴瑞说“广东是农业大省，农村大省”。干工业园不是一个部门、一个办公室在做，而是省委、省政府一把手亲自抓，各区县政府一把手才是“一把手”。只有责任到位，工作才能做好。当地政府优先考虑工业园区的土地利用指标，优先建设4条好的农村公路，专家组一对一为工业园区服务。

省财政已经拿出真金白银，计划2018年至2020年投资75亿元建设150个省级工业园区。现在已经投入50亿。扶持资金不再分层次拨付，而是直接拨付给企业，改变了企业一两年都拿不到扶持资金的被动局面。

当然，企业也应该把这笔资金用于“名单管理”——红名单上的事情鼓励企业去做，白名单允许企业去做，黑名单永远不允许企业去做。

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