宽准入严监管 浙江＂三小一摊＂3.66万家登记备案

图为2017年浙江省食品药品监督管理工作座谈会。黄晶晶

杭州7月28日电今年5月1日起，《浙江省小食品作坊和餐馆食品摊贩管理条例》正式实施，规定食品药品监督管理部门对小食品作坊、小餐馆、小食品商店和食品摊贩进行登记管理。7月28日，记者从2017年浙江省食品药品监督管理工作座谈会上了解到，目前，浙江省已登记备案“三小一档”3.66万个，实现了从“重审批轻监管”到“宽准入严监管”的转变。

从原许可制度到注册管理制度，食品药品监督管理部门只对注册材料进行形式审查，符合注册条件的，发给注册证和注册证。如何通过这种疏通结合的方式来防范区域性和系统性的食品安全风险？

根据规定，“三小”的登记必须在取得营业执照后才能进行，食品摊贩的登记必须在政府依法指定的经营场所和区域内，或者在指定的经营场所和时间内进行。

除了注册管理，浙江各地也采取了不同类别的措施，给食品生产经营者带来了“紧箍咒”。

杭州将“三小”食品登记证纳入许可整合范围，用统一的社会信用代码代替食品生产经营登记证号，将市场准入现场审查制度改为备案承诺制度，通过互联网等方式及时公布相关备案承诺，定期检查业户承诺，并将核查、处置等信息录入公示系统，实现监管信息相互共享，加强信用联动监管。

泰州市开发并应用了食品小作坊溯源系统，泰州市已有556个小作坊投入使用，小作坊取得了初步成效。舟山市食品安全监管部门将加强与城管部门的联系，制定摊贩管理指导意见，做好“三小一摊”达标整治工作。

编织食品安全监管“天网”，收紧食品安全监管全链，是浙江省控制“三小一档”的又一举措。目前，浙江省食品生产许可证审批制度和“三小一摊”登记信息系统已正式实施，加强了事后监管，提高了食品安全风险管控水平。