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什么叫做规划?规划就是比较全面的、长远的一个发展计划,是对未来整体性、长期性、基本性问题的一个思考和考量,通过分析当地的资源禀赋、人口、社会环境、经济和社会结构等方面的要素,设计整套未来的一个行动方案。
说起这个,从我们古代历史上面就有很多著名的案例,比如说诸葛亮的隆中对,上面就写有:
“若跨有荆、益,保其岩阻,西和诸戎,南抚夷越,外结好孙权,内修政理;天下有变,则命一上将将荆州之军以向宛、洛,将军身率益州之众出于秦川,百姓孰敢不箪食壶浆以迎将军者乎?诚如是,则霸业可成,汉室可兴矣。”
这样子的话,通过这个隆中对向刘氏集团传递一个长期的发展规划,就形成了蜀汉在后期三国割据的局面。
再譬如现在我们的月球采土的一个工作,同样是在2006年的一个规划上面提出的,明确了将载人航天与探月工程写入了国家的中长期科学发展计划,同样它也是经历了三个阶段:
第一个阶段就是绕着月球发射月球的探测器。
第二个阶段就是实现了月球的软着陆。
第三个阶段就是把月球的岩土采集回地球进行科学研究。
总的来说,规划是一件预事于前、带有目的性的计划工作。一个项目是否能顺利实施、顺利推进,在工程的前期已经开始进行统筹了。
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