第二,提高各级安防管理人员综合素质,成为搞好安防工作的关键。 由于安防工作所特有的复杂性,涉及到生产经营的方方面面,不仅是在专业技能方面,还是在管理水平方面;不仅要懂生产、晓工艺,还要懂设备、会管理;不仅要能善于发现隐患和问题,还要善于分析问题、解决问题。所有这些都对安防管理人员提出了更高的要求。现在我们的基层安防人员往往对发现的问题一罚了之,或者直接停产整顿,这往往是基层员工很反感的,这就要求我们的安防人员站在作业人员的角度、生产的角度,怎样快速有效地帮助其解决问题,消除隐患,保证生产。此外,现在少数项目部有部分安防人员,对生产活动不熟悉,对安全生产规律认识不深入,使得安防监管适应不了生产的需要和形势的发展,因此必须花大力气改变目前的被动局面,不仅要对各级领导和安防管理人员加强培训,同时还要加强对一线安全员的教育和培训,使之真正发挥应有作用,为生产经营顺利开展保驾护航。 第三,充分利用经济手段,为安全生产创造良好的激励约束机制。 首先应确保对安全生产方面的投入,安监总局、财政部关于《高危行业企业安全生产费用财务管理办法》及集团公司《安全生产费用财务管理办法》,明确规定了安全费用的提取标准和使用范围,使得我们对于安全方面的隐患整治、技术改造、人员培训和应急资源等有了资金保障。同时,利用安全保证金、安全奖励和处罚等激励约束政策,促使全体员工提高安全意识,共同搞好安全生产。 第四,继续加大反“三违”的力度,对重大隐患尽早处理。 虽然公司反“三违”活动从未间断过,但目前生产现场的“三违”现象还是屡禁不止,安全检查中发现的问题处罚不彻底,这是对“三违”现象的纵容,一旦到了大家都习以为常的境地,后果将不堪设想。因此我们必须严格按规章制度办事,坚持原则,发现问题及时处理,决不能讲面子讲人情,对于“三违”现象反复出现的,要加大处罚力度。对于在生产过程中出现的隐患,要及时拿出方案加以整改。安全生产是个动态的管理过程,随着生产的进行,随时都有新的隐患和危险出现,因此安防人员应加强检查和巡视,一旦发现问题及时处理。 第五,进一步加强公司和基层单位的应急能力建设。 目前公司的各基层单位分布较广,项目中标价格低,业主单位不重视,资金短缺,因此,各项目的应急能力建设参差不齐,应急救援力量不足,应急物资匮乏,一旦发生重大事故和险情,抢救会处于相当被动的局面。由于目前的项目较小,效益低,因此没有专兼职救护队伍,必须依靠当地政府和业主单位,应急能力建设处于非常尴尬的境地,同时,由于缺少资金和投入,应急能力建设只有靠公司安防管理人员到各分公司,督促基层单位与项目所在地医院、有能力的业主单位签订应急救护协议,这是公司应急管理的瓶颈,也是亟待我们解决的重要问题,我想应采取如下措施解决目前的窘境:针对危险性较高的项目(如地下矿山、露天矿山、涵洞、隧道、大中型建筑施工、大中型机电安装工程等)把应急能力建设作为评审该项目能否开工的先决条件之一,项目开工前必须成立兼职应急救援队伍并聘请专业人员进行培训、根据项目性质配备齐全的应急物资、与业主单位签订应急救护协议、与当地专业救护队签订应急救护协议、与当地医院签订救护协议等,完善这些必备的条件才准许其开工;同时每年至少进行两次针对性演练,只有这样才能确保应急能力建设。
总之,搞好安全生产工作既是政绩又是效益,我们要综合运用政策手段、经济手段和行政手段,从安措计划、技术手段、安全投入、教育培训、责任追究等环节入手,解决好影响安全生产方面的深层次问题,做到标本兼职、重在治本、持续改进。
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