五指山市保障性住房与房屋交易中心有关巡察反馈建议的整改措施情

 >  巡察整改落实情况汇报 有关巡察反馈建议的整改措施情况汇报 搜狐号2020-10-04 04:54:01

五指山市保障性住房与房屋交易中心

有关巡察反馈建议的整改措施情况汇报

 

依据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容，市房产管理局党委会坚持不懈把巡察难题整改措施与“两学一做”专题党课主题活动有机结合起來，根据全体人员机关人员的共同奋斗，目前为止，巡察组意见反馈的3层面8类别21个实际难题，20个已整顿结束，一个正积极主动推动。现将整顿情况汇报以下：

一、加强监督责任，搞好整顿部署工作

接到巡察组反馈建议后，局党委会重视，马上举办局党委会会议和领导班子大会，就整顿工作中开展了全方位部署安排。制订下达了《五指山市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》，创立了由主要领导任组长，别的党委书记任副处长，局各股室为组员的巡察整改工作中领导组，对巡察反馈存有的3层面8类别21个实际难题各自贯彻落实到义务领导干部和义务义务股室或本人，确立了整顿进行期限，将巡察反馈的个人整改措施创建整改台账，对于存在的不足逐一查账消号，规定整顿不逃避难题立行立改、改出成果，保证 件件有贯彻落实、件件有回声。整顿工作中在局党委会统一领导干部下稳步推进，严苛保证率先垂范、守土尽责、靠前指挥，对比整改清单，逐一科学研究整顿措施，逐一催促整顿及时。

二、坚持不懈精准施策，有序推进整改措施

（一）党的组织建设减弱层面

难题一：“四个意识”树的还不够牢。

具体表现：一是市房产管理局党委会大局意识不强,无法充足融合本企业具体情况,机构机关人员全方位系统软件、不断地学习贯彻习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念和党的十九大精神实质、习近平总书记“4.13”重要批示，学习培训频次少，教学方式单一，学习心得仅纪录学习内容，沒有体现出出席会议工作人员紧紧围绕学习内容进行交流讨论状况,沒有真实保证弄懂弄懂做实。二是传达会议精神中间及省份领导干部对房地产业重要指示、批复精神实质及有关文档较少，贯彻执行不足全方位完全。如学习培训《五指山市保障性住房物业管理办法》、《习近平谈治国理政》一书里的“积极推进保障性住房和供货服务体系”《关于加强房地产市场调控工作的通知》《关于做好稳定房地产市场工作的通知》分别是1次，学得不足深层次。在贯彻落实上，物业管理服务层面管理方法不足标准，难题突显，基层反映比较多，保障房基本建设存有进度缓慢，沒有在市政府办要求的時间内达到目标，廉租租赁住房补助层面沒有进行上级领导下发的目标任务。

整顿状况：一是不断加强党委会大局意识，今年，充足融合本企业具体情况，制订学习规划，规定领导干部机关人员把本人通过自学与集中学习融合起來，保证确立学习要求、贯彻落实学习内容。机构机关人员全方位系统软件、不断地学习贯彻习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念和党的十九大精神实质、习近平总书记“4.13”重要批示和中央12号指示精神，2018年集中学习十九大精神3次，“4.13”重要讲话5次，中央12号文档2次，新时代中国特点社会主义社会观念2次。截至今年一月年对十九大精神、“4.13”重要讲话、中央12号文档等各自学了1次。另外自主创新教学方式，在进行集中学习以前，确立通告出席会议工作人员有关的学习内容，规定出席会议工作人员紧紧围绕学习内容提早思索和提前准备探讨讲话內容，在大会上党委书记带领探讨，变化不积极主动探讨的意识。二是提升传达会议精神中间及省份领导干部对房地产业重要指示、批复精神实质及有关文档，规定机关人员深层次领悟有关指示精神，保证基础理论结合实际全方位贯彻执行。今年采用每个季度最少1次学习培训有关指示精神的方法开展，如一月集中学习了《五指山市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等指示精神各自1次。在贯彻落实上，物业管理服务层面规定创新工作具体方法，协作物业管理服务研究会提升规范管理，对难题突显，基层反映比较多的住宅小区立即催促物业服务公司开展整顿，另外研究会还创立了专家团，今年紧密配合处理物业纠纷3起，处理电話举报2起，充分发挥着产业协会的积极主动功效。

难题二：党的组织建设带头作用减弱，制度执行不及时。

具体表现：一是“三重一大”制度落实不及时。二是意识形态工作中高度重视不足。

整顿状况：一是制订了《“三重一大”民主决策制度》和《“一把手”末位表态制度》，2018年已开展整顿，对涉及到“三重一大”事宜的会议纪要，均体现团体探讨全过程和出席会议工作人员表态发言稿，严格遵守一把手未尾表态发言规章制度，全部事宜开展团体探讨。今年再次长期性坚持不懈。二是局党委会进一步提升 了对新时期意识形态行业抗争的新情况新难题了解，重视意识形态工作中。今年2月25日举办领导班子会务工作进行了1次意识形态工作中专题调研布署大会，机构1次集中学习。主要是传达会议精神了中共中央办公厅施行的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。

难题三：贯彻执行中间方针政策、省纪委、市委市政府重特大决策部署不到位。

具体表现：一是做好本职工作不及时。二零一三年，我国下发的保障性住房危房改造增加派发廉租租赁住房补助每日任务150户，具体进行62户，达成率41.33%，没完成每日任务。二是保障房基本建设进度缓慢。五指山市保障房住宅小区二期工程、老师村公共性租用住宅工程项目，2个新项目动工均为二零一三年，施工期一年，具体完工時间为17年，比较严重逾期。三是房产管理局进行“三项”清除工作中不及时。四是精准脱贫扶持目的性不强，帮扶成效不显著。

整顿状况：一是没完成每日任务我国下发的保障性住房危房改造增加派发廉租租赁住房补助每日任务的缘故为那时候依据《五指山市廉租住房保障实施办法》（实施），我区廉租保障性住房方法分成商品配租和贷币补助二种，申请办理家中能够挑选在其中一种确保方法开展申请办理。当初现有264户家中申请办理，在其中申请办理商品配租有202户，贷币补助有62户，因大部分家中挑选商品配租，造成 具体进行的申请办理廉租租赁住房补助的家中沒有做到每日任务数。二是对于保障房基本建设进度缓慢难题，因为二零一三年建筑工程设计及工程开工土地整体规划等早期准备工作用时较长，导致全部工程项目的进度缓慢，直至17年才彻底完工。将来若有基本建设保障房方案，将汲取工作经历，充足搞好各类早期准备工作。三是对于房产管理局进行“三项”清除工作中不及时的难题，已于2018年11月9日将二零一五年违反规定派发领导成员组员值勤补贴，总共2700元整，退还局帐户中；二零一三年至今6名机关人员私家车用企业加油卡给油总共20183.97元，已于2018年10月25日所有退还存进局帐户中。进一步健全了公车管理和应用规章制度，避免出現机关人员私家车用企业加油卡给油状况。四是对于精准脱贫扶持目的性不强，帮扶成效不显著难题。17年至今，我区变化扶持方式，由扶持苗木变为扶持基础设施建设，由农民自身选购苗木，局扶持处理养殖厂基本建设设备用混凝土。2018年经局扶持基本建设基础设施建设现有9户，产业链净收入年达4000元的有12户。

（二）党建工作缺少层面

难题四：党组织经济生活不严肃认真。

具体表现：一是党的组织生活制度落实关不紧。二是组织生活会进行的品质不高。三是谈心谈话制度落实不及时。

整顿状况：一是认真落实党组织生活会规章制度，17年至今已做进一步的健全和整顿，2018年党组织组织委员已用心搞好党组织生活会的整个过程纪录和出席会议工作人员的指责与自我剖析纪录。今年再次长期性坚持不懈。二是进一步提升 组织生活会品质，对将要举办的2018年度领导成员组织生活会，规定党委书记在对照检查原材料中汇报本人相关事宜，增加自身难题的分析幅度，追求完美做到红脸出汗的实际效果。针对受政纪政务处分工作人员党委会要严格管理在当初的组织生活会及党组织生活会中作刻骨铭心反省,并可以在互相指责中强调规定重视汲取有关工作经验。2018年度无受政纪政务处分工作人员。三是认真落实谈心谈话规章制度。2018年至今已提升党委书记中间，上级领导与主抓股室责任人中间，股室责任人与分别股室工作员中间的沟通交流，逐层压实责任，及时处理迹象性的问题，避免小问题转变成问题，进一步掌握让“红脸红、出流汗”变成常态化的实践活动规定。2018年全年度开展谈话提醒总共14次。现阶段，我区保证谈话提醒每个月最少1次，每个季度最少3次。今年再次长期性坚持不懈。

难题五：党风廉政建设幅度不足，进行教育学习不扎扎实实。

具体表现：一是“三会一课”制度落实不及时。二是“勇当先峰 做好表率”专题讲座主题活动进行不及时。

整顿状况：一是17年至今已认真落实“三会一课”规章制度，并规定党组织组织委员重视，对支委会、专题党课、党员大会等用心搞好手记纪录。二是“勇当先峰 做好表率”专题讲座主题活动进行不及时难题早已整顿结束，依据活动策划方案，已向市直机关统战部递交10月至十二月的体会心得，总共5篇。另外，融合工作中具体，勇当先峰，做好表率，关键反映为在精准扶贫中敢于担当，经科学研究愿意为局扶持困难户选购地砖及联络企业给与安裝楼梯护栏，立即完成了五个形象化每日任务；在处理房屋网签历史时间遗留时，立即举办2次专题会议开展安排部署，进一步立在维护保养人民利益的视角上敢于担当。

（三）全方位全面从严治党不到位层面

难题六：局党委会执行监督责任不及时。

具体表现：一是科学研究部署党风廉政教育基本建设和反腐工作中不扎扎实实。二是考勤管理制度不足严苛。三是物业管理服务工作中管控不到位。四是贯彻落实审计整改工作中不到位。

整顿状况：一是认真落实党风廉政教育基本建设负责制，按时安排部署党风廉政教育基本建设和反腐工作中，对比党风廉政教育基本建设工作中保证书，用心执行党风廉政教育“一岗双责”岗位职责，进一步突显党风廉政教育基本建设专题调研布署会议内容。2018年已对党风廉政教育基本建设和反腐工作要点及每日任务开展 了溶解并开设账表。今年再次长期性坚持不懈。二是已规定公司办公室严格遵守贯彻落实考勤管理制度，健全出门下村备案纪录，并长期性坚持不懈，另外从党委书记着手，带领搞好打卡签到工作中，对出現上班迟到较比较严重的工作人员开展谈话提醒。已于2018年10月22日举办员工大会开展注重，加强纪律管理方法，上级领导与主抓股室责任人中间，各股室责任人于股房间内工作员中间要严格监督。认真落实考勤管理与业绩考核挂勾。三是提升物业管理管控，自主创新管控工作中具体方法，积极主动催促未开展办理备案的物业服务公司开展办理备案。对于物业管理有关举报件多的难题，积极主动机构对全省物业管理服务服务业开展专题讲座调查，融洽多单位解决物业管理服务纠纷案件，紧紧围绕关键难题进行科学研究，剖析处理的方法，另外机构物业管理服务领域开展学习培训，从工作人员思想观念、业务水平、法律法规层面下手，持续压实物业管理基本，提升 物业管理水准。四是对于审计整改工作中不到位，海南审计厅有关五指山市二零一六年保障性住房危房改造跟踪审计发觉“政府投资基本建设保障性住房危房改造配套商业服务设备一部分竞拍款511.39万余元未接到”的难题，我区已在2018年五月上告人民法院，人民法院在2018年5月29日审理（人民法院案号：2018琼9001民初386号），被告文易平对地域管辖提出质疑，五指山市人民法院驳回申诉被告的质疑，被告对市人民法院驳回申诉不服气，上告至海南第一初级人民检察院，于2018年9月25日接到仲裁庭构成工作人员通知单（（2018）琼96民辖终45号），驳回申诉被告质疑申请办理。现阶段该案子已案件审理结束。但于2018年十二月10日语易平做为上诉人，上诉请求依规撤销原判决及改判驳回申诉被上诉人市房产管理局的所有诉请，案子已于今年1月28日开庭审判。现阶段已经等候人民法院的二审裁定。

难题七：违背中央八项要求精神实质难题仍有产生，“四风”难题层出不穷。

具体表现：一是公务接待不标准，费用报销办理手续不齐备。二是在线充值加油卡又带入费用报销油票状况。三是违反规定选购土特产品。

整顿状况：一是因那时候会计报帐实行没那麼严苛标准，且为了更好地房地产去产能营销，常招待一些异地有市场销售知名度的顾客及对我区房地产业展销会有一定的奉献的工作人员。将健全公务接待及财务会计有关规章制度，规定会计工作员严苛依照《海南省行政事业单位财务报账管理办法（试行）》来标准报帐费用报销个人行为。二是因二零一三年经济房、公共租赁房基本建设多，每日任务重，各主抓责任者及工作员下施工工地勘测频次多，加油卡不可以考虑用食油要求，因而经局领导班子探讨愿意那时候下施工工地工作人员不在应用加油卡的状况下能够费用报销油票，及其下公司调研和物业管理服务等工作中，可每个季度用食油各费用报销2000元。针对表述不清的状况已规定有关工作人员开展退钱。三是对于二零一三年10月、10月违反规定选购茶叶、灵芝茶、纯蜂蜜的难题，因二零一三年7月25日—8月3日在石家庄市、郑州市等地域，进行“2013海南五指山城市文化交流会暨度假旅游健康养生房地产展销会”主题活动，为了更好地能够更好地推荐五指山城市文化，宣传策划五指山旅游健康养生房地产新项目，做到预估的成效，选购了荼叶、灵芝茶、纯蜂蜜开展展销会。对于二零一三年一月，选购传统节日福利品野生生鸡蛋12五百元，无明细和领用工的难题，因那时候邻近新春佳节，经局务会探讨决策，共选购125箱山鸡蛋，派发给自筹资金及聘请保障性住房调研工作员43人，每个人发2箱计86箱做为年尾褔利，其他39箱依次用以问慰困难家庭、退休职工等，故未注明派发明细。

难题八：资金托管不足及时，财务管理制度实行不到位。

具体表现：二零一三年全省经济实用房购房的钱账户余额48991753.61元未立即上交；二零一四年10月，存有报名参加大城市推荐主题活动使用现钱十万元用以住宿费用，并非应用公务卡；17年违反规定将公共性租用住房租金收益50.34万余元转借：在其中误餐费开支4.35万余元，精准脱贫开支11.8万元，办公设备开支34.29万余元。二零一三年十一月，派发公租房房租补助1278户，派发总数3619人，派发额度37.64万余元。在其中，违反规定派发245户，703人，违反规定派发额度7.31万余元。未按照规定主要用途应用经济实用房购房的钱。经济实用房二期基本建设使用一期工程进度款187.07万余元，即所收经济实用房一期购房的钱立即用以付款二期经济房勘测费、工程监理招标会公证费用、前期工作咨询服务费、设计费用、工程招标代理附加费等无法实行收支两条线。

整顿状况：一是对于二零一三年全省经济实用房购房的钱账户余额48991753.61元未立即上交的难题，经审查，经济实用房购房的钱是签合同后扣除30%的首付，是每日向买房者催款总计的资产，是一个可视化数据，48991753.61元并不是一开始就在账上，不会有长期性占有超大金额资产不上交的状况，已于二零一三年11月20日已所有上交；二是对于二零一四年10月，存有报名参加大城市推荐主题活动使用现钱十万元用以住宿费用，并非应用公务卡的难题，经审查，因那时候去大西北（乌鲁木齐市、兰州市）进行房地产业推荐主题活动，布局展厅等需应急用款，正值礼拜天，为保证 展销会主题活动圆满完成，经局务会探讨决策将十万元应急交给正前方工作员，经审查，十万元所有用以国家公务花费，未超过主题活动预估经费预算；三是对于17年违反规定将公共性租用住房租金收益50.34万余元转借的难题，因会计开支经济发展归类学科有不正确造成 ，我区于2018年3月22日拟定请示报告报市人民政府申请办理拨款“公共性租用检修管理方面经费预算”50.34万余元，经市人民政府2018年4月25日专题会议（〔2018〕94号）愿意，我区依据会议精神拟定信函到市财政局申请办理拨款整顿资产，财政局于2018年5月31日将资产下拨，并将整顿资产退还原资产方式；四是对于二零一三年十一月违反规定派发公租房房租补助额度7.31万余元的难题，依照省里文档规定开展整顿，已全额的讨回，并于二零一三年十二月取消了五指山市廉租租赁住房补助工作人员公示公告名册473，将来严格遵守派发公租房补助房租规章制度；五是对于经济实用房二期基本建设使用一期工程进度款187.07万余元的难题，因那时候经济实用房二期基本建设急缺付款拖欠工程款，因而使用了一期工程进度款，但经济实用房二期基本建设资产一及时后，立即退回了开展垫款的一期工程进度款，并已上缴国库，将来会严格遵守收支两条线的规定。

三、立足于长久高效，推进提升 整顿成效

根据对巡察组巡察出的难题开展整顿，使大家深刻认识到工作上存有的薄弱点，局党委会将以本次巡察整改为突破口，进一步加强党的组织建设，提高党建工作，贯彻落实全方位全面从严治党监督责任，坚持不懈把组织纪律性和规定挺在前面，把整顿融进日常事务长抓锲而不舍，立足于长久推进整改成效，以切切实实的整改成效推动局各项任务。

 

五指山市保障性住房与房屋交易中心

今年8月1日