近日,国家市场监管总局发布对扑尔敏原料药企业实施垄断行为依法处罚1243万元的消息。
内容显示,实施垄断的两家药企在扑尔敏原料药市场都具有市场支配地位。
2018年2月以来,两家涉案企业密切联系,相互配合,实施了滥用市场支配地位行为,包括:以不公平高价向下游经营者销售扑尔敏原料药;向下游经营者销售扑尔敏原料药时搭售相关药用辅料;以“无货”为由拒绝向下游经营者供应扑尔敏原料药,或提出缴纳高额保证金、将成药回购统一销售、提高成药价格并分成等下游经营者无法接受的条件,变相拒绝供应扑尔敏原料药。
以上行为违法了反垄断法有关规定,不仅造成原料药涨价,破坏了市场公平竞争的环境,还影响患者利益。对此,市场监管总局对着两家企业作出行政处罚,责令两家涉案企业停止违法行为,并罚没总计1243.14万元。
资料显示,扑尔敏作为原料药被广泛用于生产2000多种感冒和过敏类药物制剂,包括鼻炎片、维C银翘片等销量较大的常用药品。业内粗略估算,背后涉及几百亿、上千亿元的药品市场容量。
笔者根据公开报道发现,2018年6月份以来,扑尔敏原料药就出现短期内价格上涨的情况,而到了8月份,扑尔敏原料药的价格已经从每公斤两三百元暴涨至一两万元,上涨约58倍,部分广东药企因为生产成本过高及拿不到原料药,干脆停止生产含该成分的药品。此前就有媒体曝光,该原料药是由于“经销商控制”导致涨价。
根据国家市场监管总局此次发布的消息,2018年7月,市场监管总局就在外围调查的基础上对相关扑尔敏原料药企业立案调查。可见国家对原料药供应情况的重视,以及对垄断行为“重拳”出击,维护市场公平竞争和药品正常供应情况。
就笔者所知,这也不是头一次对原料药垄断行为进行大额罚款。2018年6日,国家市场监管总局还发布一则“三家冰醋酸原料药生产企业实施垄断行为被依法处罚1283万元”消息。接受反垄断调查后,三家企业已将冰醋酸原料药销售价格恢复至竞争状态,并保障市场正常供应。
业内表示,我国1500种化学原料药中,50种原料药仅一家企业取得审批资格可以生产,44种原料药仅两家企业可以生产,40种原料药仅3家可以生产。同时,受环保影响,审批趋严,取得原料药生产资质的药厂并不多。这才使得一些具备市场支配地位的原料药企业起了垄断的意图。
国家市场监管总局表示,目前,我国原料药领域垄断行为多发,导致下游药品涨价或短缺。市场监管总局将持续加强原料药领域反垄断执法,严厉打击垄断涨价等各类垄断行为,坚持从快、从重处理,维护原料药市场公平竞争秩序,保护相关经营者和广大患者的合法权益。
可见,未来我国对原料药垄断行为还将继续打击,生产企业还需规范经营。
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