杨秀珠将被遣返 女巨贪杨秀珠将被引渡遣返 专家称回国后或判无期

杨秀珠

浙江杭州网9月29日电近日，“大贪婆”杨秀竹将被引渡回国的消息甚嚣尘上。据新华社报道，杨秀竹已被逮捕回国的消息是不真实的，但他的引渡和遣返已经开始，相关程序正在通过合作国依法办理。

据公开报道，杨秀竹于2003年逃往国外，在杨秀竹的引渡遣返工作刚刚开始，间隔11年多。其中最大的阻力在哪里？需要走哪些流程？对此，浙江网记者采访了目前在浙江大学光华法学院任教的国内知名刑事辩护律师、法学博士阮，并回答了相关问题。

飞行11年后，你为什么现在引渡

从报纸上的潜逃消息，到最近杨秀竹将被引渡遣返的消息，已经有了11年多的差距。

1999年，厦门原华走私案主犯赖昌星逃往加拿大，在温哥华逗留至2011年7月23日赖昌星被遣返中国，时间也持续了12年。引渡和遣返逃往国外的腐败官员一直是一个难题。需要经历怎样的过程？最大的阻力来自哪里？浙江在线记者咨询了相关法律专业人士。

阮，，法学博士，现任浙江大学光华法学院教授，中国犯罪研究会理事，硕士生导师。国家刑法学会和国家犯罪学学会理事。

去年，阮方敏在张高平一案中代理张辉的律师。2013年3月26日，浙江省高级法院依法公开宣告张辉、张高平强奸案再审，撤销原判，宣告张辉、张高平无罪。该案二审时，阮教授是张辉的代理人，也直接参与了对张辉无罪释放的再审。

阮、说，一个国家要求另一个国家引渡罪犯，有三种情况。

首先，如果两国都是刑事互助条约的缔约国，并且两国之间有引渡条约，就可以通过条约引渡罪犯。

如果没有引渡条约，则取决于两国之间是否有刑事事项互助协定。如果有这样的协议，也可以通过协议约定的内容进行引渡和遣返。

浙江在线记者也从网上的相关报道中了解到，截至今年7月底，中国已与51个国家签订了含有刑事司法协助的条约，与38个国家签订了引渡条约，但主要集中在发展中国家，官员往往逃往发达国家作为目的地。

阮说，没有上述两个条件，最后一个办法，就是外交谈判，就是政府代表出面和对方国家谈判。

“从杨秀珠案来看，很明显，荷兰不是我国刑事互助条约的缔约国，也没有签署刑事互助协定，只能通过外交谈判解决。外交谈判是一个相当复杂的过程，可能需要很多时间。”

遣返是困难的，并将在另一方上法庭

阮说，虽然国内报道称杨秀竹的引渡遣返工作已经开始，但并不意味着可以立即遣返。

“杨秀竹案虽然根据我国刑事诉讼法认定了许多犯罪事实，但并不意味着对方国家也承认这些犯罪事实。所有证据和犯罪事实都必须在对方的法庭上重新持有，甚至对方也可以提出抗诉。”

阮认为，引渡并不像想象的那么简单。但他也在近年来国内引渡贪官的实践中提出了一些不成文的规定，比如出国时直接与贪官谈判，告诉他们利弊，劝其回国。阮说，通过这种“说服”，中国也成功地说服了许多贪官污吏回国，将他们绳之以法。

较为成功的例子之一是原云南省交通厅副厅长胡星。胡星利用这一点收受了4000多万元的贿赂，然后逃到了新加坡。经劝说，侦查人员自愿回国，自愿如实供述全部犯罪事实。

如果引渡成功，他回国后将被判处无期徒刑

如果杨秀竹引渡遣返成功，他将进入哪些司法程序？根据纪委调查，涉案金额2.532亿元，将面临怎样的处罚？。

阮方敏说，杨秀竹回国后，将按照中国刑事诉讼法，从侦查、审查起诉、法院起诉三个阶段进行审判。

“我认为杨秀竹可能会被判无期徒刑，但她不能被判死刑或死缓，因为根据国际法，一旦签订引渡条约，她就不能被判死刑，这是国际公认的。只要引渡，就要提前做出承诺，不能判死刑。”

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杨秀珠案述评:2003年潜逃，2005年在荷兰被捕

杨秀珠，原温州市市长助理、温州市副市长。根据温州市纪委2004年的报告，杨秀竹涉案金额已查明为2.532亿元。

2003年4月中旬，杨秀珠向省建设厅请假，说母亲生病，需要照顾，后来失去联系。几天后，杨秀珠出现在旧金山的街头。

2003年5月13日，浙江省立案侦查杨秀竹。

2003年6月23日，浙江省委批准开除杨秀竹党员，浙江省政府批准撤销杨秀竹行政职务，检察院发出逮捕令。

2004年2月，浙江省检察院通过国际刑警组织发布“红色通缉令”。

2005年5月，杨秀珠在荷兰被抓。

2011年8月2日，杨秀竹案涉案人员回国自首。

杨秀竹的政治经历:

毕业于温州市于颖小学，就读于温州二中58 C班。

1960年，温州二中超龄学生从农村户口退休，辍学。

1961年进入温州餐饮服务公司小南门粮站，当服务员开始卖馒头。

1967年温州大规模作战，加入“联共”造反派，直到1976年10月文化大革命结束，才正式进入政治舞台。

1977年增补为温州市妇联第五届执行委员会副主任。

1981年，任温州市西城区人民政府副区长。

1984年，任温州市建设局副局长。

1989年当选温州市规划局局长。

1993年任温州市市长助理、金文铁路副司令员。

1995年，任温州市副市长。

1998年任浙江省建设厅副厅长、浙江省城市化办公室主任。

2003年，他和家人逃到了美国。

2005年，他在荷兰被捕。