为了保护招标人的利益,我国招标投标法规定,投标人应支付不超过投标总价2%的保证金。也是为了约束投标人的投标行为。招标人在某些情况下有权没收投标人的保证金。那么我国招投标法是如何规定投标保证金比例的呢?什么情况下招标人有权没收保证金?以下是Xi明升招标文件制作的小系列,供大家解答!
首先,什么是投标保证金
投标保证金是指投标人在投标活动中,与投标文件一起向招标人提交的一定形式和一定金额的投标责任担保。其主要保证是投标人提交投标文件后不得撤销投标文件,中标后无正当理由不得与招标人订立合同,在签订合同时不得向招标人提出附加条件,或按照招标文件要求提交履约保证金;否则,招标人有权不退还其提交的投标保证金。
二、投标保证金有什么用
(一)投标人的投标行为具有约束力。保证招标活动的严肃性。
投标是一项严肃的法律活动,投标人的投标是要约。作为要约人,投标人向招标人(受要约人)提交投标文件,即表示已经向招标人发出要约。从提交投标文件截止时间至招标人确定中标人期间,投标人不得要求撤回投标或修改投标文件;招标人一旦发出中标通知书并做出承诺,合同即成立,中标人必须接受并受约束。否则,投标人将承担签订合同过程中的缔约过失责任,并承担投标保证金被招标人没收的法律后果。这其实是对投标人违反诚信原则的惩罚。因此,投标保证金可以约束投标人的投标行为,这是投标保证金最基本的功能。
(二)特殊情况下,可以弥补招标人的损失。
投标保证金一般设定为投标价格的2%,这是一个经验数字,因为实践中大量工程投标的统计数据表明,最低投标价与次低投标价之间的价差通常在2%左右。因此,如果最低投标价的投标人反悔并退出投标,招标人可以没收其投标保证金,判给第二低投标价的投标人,并利用投标保证金弥补最低价格与第二低价格之间的差价,从而在一定程度上弥补或减少招标人遭受的经济损失。
督促招标人尽快标定投标保证金是有一定期限的,也就是投标有效期。超过投标有效期的,投标人对其投标的法律后果不承担任何义务。因此,投标保证金只在一定期限内有效,可以防止招标人无限期延长投标时间,影响投标人的经营决策,合理配置自身资源。
从一个侧面反映和考察投标人的实力。投标保证金是以现金、支票、汇票的形式,实际上是对投标人营运资金的直接考验。投标保证金是银行担保的形式。银行在出具投标保函前,通常会对投标人的信用状况进行检查,信誉不佳或资不抵债的投标人很难从银行获得经济担保。由于银行一般对投标人进行动态信用评估,掌握大量投标人的信用信息,投标人能否获得银行担保,能获得多少银行担保,也可以从一个方面反映投标人的实力。
三、投标保证金的比例
1、工程建设项目
投标保证金一般不超过投标总价的2%,但最高不超过80万元。
2.勘察设计项目
招标文件要求投标人提交投标保证金的,保证金金额一般不超过勘察设计费投标价格的2%,最多不超过10万元。
3.政府采购项目
招标采购单位规定的投标保证金金额不得超过采购项目概算的1%
4、招标投标法实施条例
(适用于施工、勘察、设计、监理、设备采购等。)投标保证金不得超过工程估算价的2%。
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