杭州出租车拒载 新版杭州出租车条例提交审议 五种情况算拒载

各种在线汽车旅行一直是市民熟悉的旅行选择。但杭州现行客运出租汽车管理规定自2007年起修订实施了十年，内容仅限于对邮轮的规范管理。随着市场环境的巨大变化，特别是网上租车等新业态的出现，很多规定已经不能适应新形势下行业发展和管理的需要，急需修订。

10月30日，杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议审议了《杭州市客运出租汽车管理条例》。与旧条例9章37条相比，修改后的草案有6章67条，堪称“根本性的大调整”。管辖内容最显著的变化无疑是纳入了网车的内容。

此外，11月7日14时，杭州市人大法制委员会将在解放路226号新桥宾馆举行《杭州市客运出租汽车管理条例》立法听证会。如果你关注这个，有相应的建议，可以报名。您可以通过电话、传真或电子邮件注册。

●邮轮汽车营业执照，从封闭到开放

与原《条例》相比，修订草案在邮轮车辆经营许可条件中提出了“合法持有规定数量的出租车车辆经营权”，但没有设定具体数量，这与广州要求邮轮车辆公司至少持有30项车辆经营权、昆明要求至少持有50项车辆经营权不同。

杭州市交通局局长范建军在向市人大常委会解释修订草案时表示，考虑到杭州不同区县出租车行业发展的巨大差异，如果具体数量有限，很难兼顾公平。因此，在修订草案中，经营权持有数量下限由各地自行决定，营业执照由封闭式改为开放式，更符合实际管理。

鉴于部分权利人因数量达不到规定数量而难以获得营业执照，修订草案还规定，政府可以组织成立出租车服务管理公司，为这类权利人提供出租车管理服务。据悉，目前杭州已有5家公司提供此类服务。

●驾驶员年龄上限放宽至65岁

根据修订草案，在杭州从事出租汽车服务的车辆应当取得出租汽车运输证，包括邮轮出租汽车运输证和网上预约出租汽车运输证。

游行车辆运输证有效期不超过6年，网络车辆运输证有效期不超过8年。网络车上应安装具有行车记录功能的卫星定位装置和紧急报警装置，并将相关信息实时传输至主管部门的监管系统。

为了保障乘客权益，所有出租车都要办理运营车辆相关保险。

修订草案对驾驶巡航车和网游车的驾驶员实行统一资质管理。持证人员只要取得客运出租汽车驾驶证，就可以在邮轮公司和在线车辆平台之间自由移动。该系统设计国内首创。

关于出租车司机的具体情况，修订草案吸收了与乘客安全密切相关的内容，如部门规章中的“无暴力犯罪、无酒后驾驶记录”。同时，考虑到退休年龄推迟的趋势和杭州出租车司机缺乏的现状，将年龄限制放宽到65岁。

●拒绝什么样的行为，修改稿细化了五种情况

修订后的条例规定了出租车经营者和驾驶员应当遵守的标准要求。特别强调的是，出租车经营者应对运营过程中收集的驾驶员、乘客和乘客信息严格保密，除法律法规规定外，不得向第三方提供。

与旧《条例》相比，修订草案对违法行为进行了补充和完善，尤其是对影响乘客安全和乘坐体验的违法行为，违法行为范围更广，规定更详细，处罚力度更强。

修改草案第五十三条规定，客运出租汽车驾驶员在驾驶时使用手机通话或者连续操作手持设备的，处以100元至300元罚款，这是根据社会实践的新处罚。

公民游客一直反映强烈拒绝载客，修改后的草案也对其表现形式做出了详细规定，有利于群众的识别、投诉和举报，以及执法调查和认定。根据不同的车型，有五种情况:

1.开邮轮出租车时，乘客招呼停车时，不载客；

2.在公共场所驾驶巡航出租车空在车待租时拒绝载客；

3.驾驶邮轮后拒绝载客，主动招揽乘客的；

4.驾驶邮轮，以自主经营目的地的方式在经营区域内选择乘客；

5.接受电话或网络预订后未能履行协议。

有上述情形之一的，对驾驶员处以3000元以上300元以下罚款，情节严重的，吊销客运出租汽车驾驶证。此外，修订草案还规定，出租汽车驾驶员发现乘客遗物在24小时内拒不归还或者不移交给客运出租汽车经营者和道路运输管理机构的，处以3000元以上300元以下罚款，情节严重的，吊销客运出租汽车驾驶证。