这几天,包括中国在内的多个国家的首脑及高层都将来到南太国家——巴布亚新几内亚。11月12日,2018年亚太经合组织(ApEC)领导人会议周在该国首都莫尔兹比港拉开帷幕。未来一周将陆续举行部长级会议、工商领导峰会及领导人非正式会议等一系列重要会议。其中,第二十六次领导人非正式会议将成为重头戏。
▲巴布亚新几内亚莫尔兹比港的ApEC大厦(新华社)
可以说,此次ApEC领导人会议周将世界的目光吸引到了南太地区。伴随全球力量格局的变化,南太地区如今成为各国加大投入的对象。
不久前,澳大利亚就宣布了30亿澳元的财政刺激计划以加强自身在该地区的存在,同时还提出了一系列安全和政治倡议。不仅如此,日本《读卖新闻》报道称,美国副总统彭斯将在出席会议期间表态,美国将向印太地区投入最多600亿美元的资金,帮助该地区进行基础设施建设。数月前,美日澳还曾探讨在南太地区进行“三边”联合投入。这些投入都“对标”的是基建能源领域。亦有媒体发现,中国已成为太平洋地区仅次于澳大利亚的第二大捐赠国。
除经济领域外,在外交方面,各国也加大了投入力度。英国和澳大利亚在南太地区增加使领馆。同时,日本也每三年举办一次“日本和太平洋岛国首脑峰会”,以便加强与该地区国家的沟通。
南太地区缘何吸引大国目光?中国现代国际关系研究院学者田京灵对参考消息网称,这主要是在当前国际形势下,南太地区的战略地位重返国际视野。历史上,南太地区具有非常关键的军事战略价值。这一地区的小岛屿零散地分散在广阔的太平洋中间,相当于一个个重要的战略据点。当前,越来越多国家加大了对海洋、太空等资源的重视和争夺,鉴于此,南太地区的重要性便更加凸显。该地区面积广阔,海底矿藏、海洋生物资源丰富,且在空间技术领域具有独特的地理位置优势。
有舆论认为,随着各国在经济及外交领域的投入不断加大,南太地区将成为大国下一个“角力场”。
对此,田京灵表示,这一说法有些夸大。但不可回避的是,南太地区会成为两大体系,即美国主张的“印太战略”及中国发起的“一带一路”倡议交汇、交融的地区。未来,南太地区会否成为大国下一个“角力场”,并不取决于各个国家在这里如何加大投入,而是在于这些国家如何进行互动。如果域内外大国加强沟通与谅解、减少误解与诋毁,加大协调、逐步开展合作,将对南太地区发展更为有利。最近释放的一个积极信号是,中澳都表达出了在南太地区加强合作的意愿。在这一基调下,如何将合作落地,仍将需要双方的智慧。
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