温州金融改革试点 泰州来沪交流金融改革？泰州台州温州等“小地方”金改经验如何服务长三角

近日，泰州在上海作推介交流，举办一系列活动。20日一场泰州国家级金融改革上海交流会引起了记者的注意，当天共签约16个项目，中国金融信息中心（上海）公司、上海前滩新兴产业研究院等与泰州全面战略合作，美国新泽西理工学院与泰州市金融办、泰州学院共建金融科技等专业硕士班项目，一批保险代理公司、融资租赁公司落户泰州……

泰州与上海还有金融方面的合作？这打破了不少人对泰州的印象。从2016年11月人民银行总行等14部委向江苏省政府印发《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》算起，泰州金融改革正好满两周年。泰州的金融改革推介会，不仅开到上海，还去过香港，并多次与法国安盛集团、法国巴黎银行、新加坡大华继显、京东金融、苏宁金融、绿地金融、南京银行等机构洽谈金改合作项目。

两年了，泰州干了什么？泰州金改的重点在于撬动更多资金注入实体经济，实现产业转型升级，发力点在于支持小微企业的融资。到10月末，泰州小微创业贷余额10亿元，覆盖近千户小微企业和个体工商户，逾期的只有2家。从泰州全域的数据看，2018年以来中小微企业的贷款利息平均为6.4%左右，在江苏省较低。

据人民银行泰州中心支行行长李军介绍，泰州是全国2个试点取消企业银行账户开户许可证核发的地区之一。在资本项目收入兑换便利化上，泰州走出自己的路子。2017年9月，全国首个资本项目收入兑换便利化试点在泰州市医药高新区落地。试点新政突破了现有外汇管理规定，企业仅需作出合规承诺，即可凭支付指令直接在银行办理，医药高新区成为全国资本项目外汇收入结汇、使用最便利的区域。 泰州的这一做法已被深圳、福建、陕西、浙江、四川等地复制推广。

在20日的交流会上，泰州市长史立军表示，上海是全国创新发展的先行者，也是金融改革开放的最前沿阵地。在长三角区域一体化发展上升为国家战略的第一时间，泰州金改走进上海、学习上海、接轨上海有着更加现实而深远的意义。区域金融改革是促进沪泰两地加强经济金融合作的纽带，有利于两地把地缘优势转化为发展优势，打造合作共赢的利益共同体。

不仅是泰州，与它发音相近的浙江台州，也曾多次来沪积极对接引进引进类金融机构和外资银行分支机构。与泰州一样，台州虽然在人们的印象中不以金融出名，可它是全国小微金改试验区，很有特色。今年6月，中国人民银行选择台州和泰州作为取消企业基本存款账户开户许可证核发的试点地区。台州民营企业众多，取消核发，减少企业开户环节，加快开户速度，能更好地激发台州市场主体的活力和创造力，改善营商环境。

除了泰州与台州之外，不少人关注温州。2011年温州出现民间借贷风波，之后成立温州市金融综合改革试验区，至今已6年有余。这些年来，温州在地方金融风险处置制度安排、民间融资规范发展途径、地方金融监管框架及运行机制、投融资和风险管理服务改进等方面作了积极有益的探索和实践。比如，“透明化”是温州金改的一大思路，温州以民间金融立法促进民间融资规范化，全国首部金融地方性法规和首部专门规范民间融资法规的《温州市民间融资管理条例》实施多年，效果良好，民间借贷利率正走向理性。

在长三角，无论是温州台州泰州，都有各自的禀赋与特殊性，它们的金融改革有不同的样本意义。未来，如何让它们的金改经验更好地服务长三角的实体经济、民营经济，值得业内外人士齐心协力研究推进。