绿川新苑 【追踪】记者暗访后两天，无牌医疗点关停了！新区北蔡第二社区卫生服务中心已立项

12月29日，解放日报·上观新闻刊发了《居民楼里无牌“门诊”既能配药又能打吊针，老年人络绎不绝，这算非法行医吗？》一文，报道推出后，浦东新区卫计委高度重视，当晚即与记者取得联系，12月30日上午，新区卫计委又对报道涉及的问题给出了书面答复；而涉事单位上海安达医院也主动向记者介绍了医疗点的裁撤等计划。

新区卫计委：绿川新苑居民楼内的医疗点未取得《医疗机构执业许可证》

新区卫计委称：位于北蔡镇绿林路320弄绿川新苑北区27号楼101室的医疗点所用房屋为住宅用房，为上海安达医院设立，该场所并未取得《医疗机构执业许可证》。早在12月23日，浦东新区卫计委就接到该处涉嫌无证行医的有关举报，当日立刻派员前往监督检查，发现上海安达医院在未获批的情况下在这一地点违规提供诊疗服务，已依法查处其行为、责令停止诊疗活动并立案作进一步处理。12月29日进行巡查时发现该行医点处于关闭状态，12月30日上午再次巡查时，发现该处房屋已搬空。

上海安达医院原属上海第28棉纺织厂职工医院，绿川新苑居民楼内的医疗点是院方设于小区内为原该厂职工提供医疗服务的场所。尚未撤销的主要原因在于周边居民多为原棉纺织厂职工，有多年在该院就医的习惯，对安达医院有感情，曾多次联名写信要求恢复执业。

针对以上情况，浦东新区卫计委表示：一方面，浦东新区卫计委正大力推进家门口服务，目前北蔡镇除御桥地区尚有缺口外（规划2019年补齐），其余区域均已满足15分钟（步行）服务圈功能要求。位于绿林路220号的北蔡社区卫生服务中心绿川社区卫生服务站，离绿川新苑直线距离约100米，步行时间不足10分钟；服务站内配有全科医师、中医医师、社区护士及公卫医师，每周一至周六为附近居民提供全科诊疗、中医诊疗及适宜技术、简易康复治疗及健康教育等公共卫生服务。

为进一步提高北蔡镇居民对医疗卫生的满意度和获得感，新区卫计委规划新建北蔡第二社区卫生服务中心，位于陈春路与锦绣路交叉口，距离绿川新苑不足500米，目前已经立项。另一方面，浦东新区卫计委已引导安达医院依法规范布点，立即关停无证行医点，已于12月初在锦绣路3336弄40-42号公示设置上海安达大华综合门诊部，目前已完成内部装修，准备申报执业登记材料。该院面积约400平方米，设有内科、外科、儿科等科室，可以承接周边包括原绿川社区居民的医疗服务功能，同时卫计委已责令院方加强内部管理、切实提高医疗质量，做好新旧站点的撤并及医疗服务承接工作，保障居民的医疗健康安全。

安达医院：无牌行医点已列入裁撤和归并范围内

12月30日上午10时，记者来到了位于沪南路468号上海安达医院，听取院方的情况说明。

医院相关负责人介绍说：上海安达医院是上海市第一家社会办非营利性综合医院，从1994年创办起就肩负着解决国棉28厂（安达纱厂）1万多名职工和家属看病、就医、报销甚至是再就业的任务。在浦东开发过程中，一些新动迁的居民小区地处偏远，周边没有医院，发生缺医少药就医难等问题。尤其是北蔡绿川小区老年人口集聚，当时交通不便，周边多是农田，没有医疗设施，医疗需求非常迫切。绿川新苑居民楼内的医疗点是当年为弥补当地没有医疗设施、落实纺织控股为下属企业职工服务、解决就医难，应居民要求而开设。安达医院在没有政府补贴的情况下，探索发展社区卫生服务的路径，为当地居民提供了一定便利。

医院行政部门负责人解释称：社区医疗点最初实行“备案制”而非“许可证制” ，而且该医疗点也曾关闭过，却有部分居民不断写信希望继续开设，因此维持至今。不过院方已经意识到规范行医行为的迫切性，因而在本月初公示的安达医院门诊部选址中，绿川新苑内的行医点已列入裁撤和归并范围内。

在谈到下一步措施时，院方表示：首先，门诊部公示已结束，审批流程结束后就将着手医疗点归并工作，争取2019年1月底之前完成。其次，院方会继续加强做社区居民的思想工作，由各医疗点的医生、护士向居民传达相关信息，让撤销、归并工作平稳过渡。第三，安达医院将与区卫计委等部门加强合作，继续完善现有医疗设施，为百姓提供令人放心的医疗服务。