从“伙伴”降级为“邻国” 韩国防白皮书涉日表述变了！

据日本共同社报道，韩国国防部2日公布了两年发行一次的国防白皮书。在记载与周边国家交流及合作的部分，2018年版白皮书中把日本表述为必须共同合作的“伙伴”，而此次仅表述为“邻国”。

资料图 新华社记者 王婧嫱 摄

韩国媒体报道称，“这是反映了韩日关系持续恶化的降级”。

韩国国防部相关人士就此次表述变更说明称，由于2019年日本政府采取加强出口管制措施等，“认为‘邻国’的表述妥当”。

关于日韩关系，白皮书围绕日本对竹岛的主权主张、韩国海军驱逐舰对日本海上自卫队巡逻机照射火控雷达问题等，指出“单方面发布本末倒置的言论，严重影响韩日两国国防关系”。

白皮书还提到韩国政府曾一度决定废弃的日韩《军事情报保护协定》等，称“今后也将坚决应对日本单方面恣意的措施”，此外还表示“关于共同悬而未决的问题将继续展开合作”。

近来，韩日关系因“慰安妇”诉讼案纷争和两国船只对峙事件再生龃龉，冷淡已久的韩日关系再遇“寒潮”。

1月8日，韩国首尔中央地方法院就12名“慰安妇”向日本政府索赔一案作出判决，认定日方对此“非人道的不法行为”应具有赔偿义务，要求日方向原告每人支付1亿韩元的赔偿。这是韩国法院首次就韩国“慰安妇”向日本政府提出赔偿诉讼作出判决。

韩国法院的判决遭到日本政府反对。同日，日本外务省召见韩国驻日大使，向其提出强烈抗议。日本首相菅义伟引用国家不受他国司法管辖的国际法“主权豁免原则”表示，绝对无法接受判决结果。韩联社称，这一判决或将对已存在严重矛盾的韩日关系带来“恶劣影响”。

前有韩国大法院判处日企承担二战时期强征韩国劳工的赔偿责任，引发韩日关系波澜不断；如今，韩日又因这一判决再生纷争，凸显了韩日在相关问题上的明显分歧。

围绕诉讼的纷争还未平息，海上摩擦又使韩日关系雪上加霜。1月11日，日本海上保安厅的一艘测量船与韩国海洋警察厅的船只发生对峙，持续时间长达十多个小时。对此，双方各执一词。韩国外交部表示，海洋警察厅驱逐驶入济州东南海域的日本测量船，是“正当执法行为”。日方则认为，此海域为日本的“专属经济区”，日本测量船是在进行正当调查活动。

韩日之间，虽然也有海洋领域争端、G7峰会扩容等现实问题，但对待历史问题的态度一直是导致两国之间矛盾不断的根源。在韩国看来，日本至今仍未完全承认其在殖民时期所犯下的罪行，日本只有正视历史，真诚公开地道歉，并满足韩国赔偿要求，才有机会解开韩日关系的死结。而在日本看来，两国此前已就“慰安妇”、强征劳工等历史问题作出“最终阶段”和“不可逆”的解决方案，因此拒绝就历史遗留问题与韩方交涉。

分析人士认为，尽管韩日两国都有两国关系正常化的意愿，但如何面对历史问题，影响着韩日关系的未来走向。尤其是菅义伟就任日本首相后，延续了安倍政府对韩的强硬立场，因此，短期内韩日关系难有缓和。

此外，美国的影响是考量韩日关系未来走向不可忽视的因素。但美国只是将韩日视为其全球布局中的棋子和实施印太战略“马前卒”，在同盟关系中更多只考虑自身利益，并无真正推动解决韩日矛盾的意愿。尤其在当前新冠肺炎疫情仍在加速蔓延、政权交接后仍不平静的时刻，美国无心、更无力解决韩日矛盾。正如日本问题专家希拉·史密斯此前所言，美国政府没有多少兴趣、也暂无计划调和日韩关系。日韩政界、外交界也对由美方解决日韩分歧越来越失去兴趣。

解铃还需系铃人。短期来看，韩日纷争难有改观。在双方之间不信任感不断增加的情况下，只有正视历史，才能解决各种悬而未决的问题，韩日关系才有向前发展的契机。