上海创立 上海科创办负责人专访 | 上海要做长三角创新策源地

2014年5月23日至24日，习近平总书记在沪考察工作期间，要求上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。5年来，上海科创中心建设有哪些成效和亮点？下一步，如何推动科创中心与自贸试验区、金融中心、长三角一体化联动发展？解放日报·上观新闻记者近日专访了上海推进科技创新中心建设办公室执行副主任彭崧。

第五个中心提升核心竞争力

记者：科创中心是上海城市发展的“五个中心”之一，建设第五个中心以来，上海有什么显著变化？

彭崧：过去30年，我算是上海“五个中心”建设目标逐步形成的一个参与者吧。党的十四大报告提出，上海要建设三个中心——国际经济、金融、贸易中心，旨在增强上海的国际竞争力。2001年，国务院批复的《上海市城市总体规划（1999年—2020年）》加上了“国际航运中心”，旨在增强离岸服务能力，提升上海的综合竞争力。2017年，在总书记要求的指引下，《上海市城市总体规划（2017—2035年）》加上了“具有全球影响力的科技创新中心”，这是为了在新时代增强上海的核心竞争力。可以看到，科技创新实力在国际竞争与合作中具有举足轻重的地位，上海要代表国家参与国际竞争与合作，就必须加快建设科创中心。

5年来，上海科创中心建设取得了一系列成果和进展。在基础科技领域，党的十九大报告列举的蛟龙、天宫、北斗、天眼、墨子、大飞机等6项重大科技成果，上海都作出重要贡献。2014—2018年，我国每年的十大科学进展，上海均有成果入选。2017年，超强超短激光装置实现10拍瓦激光放大输出，脉冲峰值功率创世界纪录。2018年，上海诞生国际首个体细胞克隆猴、国际首次人工创建单条染色体的真核细胞，排名当年“中国科学十大进展”前两位。2019年，全球首张黑洞照片公布，上海天文台牵头国内学者参与了这个国际项目。

第二架国产大型客机C919完成首次飞行。新华社 发 

在关键核心技术和新兴产业方面，我国自主研制、上海企业深度参与的大飞机C919飞上蓝天。集成电路先进封装刻蚀机、光刻机等战略产品销往海外，中微公司已掌握5纳米刻蚀技术，跃居国际领先水平。原创新药“GV-971”完成临床试验并申请上市，有望结束16年来全球没有一款治疗阿尔茨海默症新药上市的历史。沪产高端医疗设备填补了国内空白，首台国产一体化pET/MR、首个国产心脏起搏器和血流导向装置获批上市。

集聚大科学设施和三大产业

记者：要建成具有全球影响力的科创中心，打造一流的创新平台和生态非常重要，这方面上海有哪些重要作为？

彭崧：5年来，上海全力打造张江光子大科学设施集群，硬X射线、软X射线、超强超短激光等设施建设进展顺利。过去，由于没有这类设施，我们的很多创新是“试错性创新”，要试验各种配方等。而现在，科研人员利用上海光源、活细胞成像等设施，可以看清分子结构，这样就能进行精准的“原理性创新”。目前，上海建成和在建的国家重大科技基础设施达14个。预计到2025年，这些设施将全部建成。

俯瞰上海光源。海沙尔 摄

这些大科学设施大多在张江。2009年，我到浦东工作时，张江是一个缺少生活设施的高科技园区，被很多人诟病。而现在，张江已从园区转变为城区，成为城市副中心，生活气息、文化氛围浓郁。以前，张江广兰路是比较偏的地方，现在人流量也很大。以前，“张江男”或多或少带有调侃的意思，现在成了上海丈母娘眼里的香饽饽。

在张江科学城，集成电路、人工智能、生物医药三大重点产业具有很高的集聚度，综合能力强，都形成了企业集群，而不是一两家龙头企业。产业生态方面，集成电路、生物医药产业的创业者只要有一个想法，到了张江就能找到一批科技服务企业和从业人员，把金点子转化为技术和产品。

5年来，上海还启动建设了微工院、生物医药、集成电路等16家研发与转化功能型平台，旨在研发一批产业领域的共性关键技术，与各区产业衔接。

瞄准长三角创新能力一体化

记者：习近平总书记去年交给上海“三大任务”，请问上海科创中心建设如何与自贸试验区新片区、设立科创板并试点注册制、长三角一体化联动发展？

上海科创办执行副主任彭崧接受专访。赖鑫琳 摄

彭崧：这三项新的重大任务都与科创中心息息相关。自贸试验区的核心词是改革与开放，重在制度创新，改变的是生产关系；科创中心建设的重点之一也是制度创新，重在用科技创新推动生产力发展。所以两者的联动是必然的。我们既要推动区域联动，比如与临港地区“双区协同”，也要推动制度联动，通过生物医药研发政策、科研仪器设备保税政策、科技人才出入境便利政策等释放出更大的创新活力。

设立科创板并试点注册制，将科创中心建设与金融中心建设紧密结合在一起。科技创新有两大要素：人才和金融。无论是基础科研还是创新产业发展，都需要金融支撑。科创中心与金融中心的联动包括：科创板等金融市场、设立科技银行等金融机构、投贷联动等金融产品。近期的主要目标，是推动上交所科创板和注册制尽快落地，让一批优质科技型企业在科创板上市。

长三角一体化发展国家战略也与科创中心建设紧密关联。过去，在一个区域的产业发展问题上，我们强调的是产业梯度转移，长三角区域的发展已逐步超越了这一阶段。因为在新兴产业方面，长三角各个省市的目标已基本趋同，没有明显的高端、低端之分，而且各地的环保要求都很高。因此，我们下一步可以把“创新能力一体化”作为长三角一体化发展的一个重要目标。过去，上海的定位是做长三角产业链的龙头；如今，上海要做长三角的创新策源地，不断提升策源能力，侧重“0—1”的科学新发现、技术新发明。这类原创成果在上海问世后，可以为长三角所共用，形成产业新方向，推动产业转型升级和新兴产业发展。