上海自贸区海外融资 尝试信贷规则与国际接轨、尝试放开个人跨境投融资……自贸区金融大有可为

“建议在新片区内可以尝试扩大离岸金融业务试点，实行外汇负面清单管理并且按照离岸标准发行人民币债券。”近日，武汉大学经济学博导管涛在2019年自贸创新发展论坛上表示，资本项目的开放需要除人民银行、外汇局以外的各类监管和政府部门共同推进。

作为自贸区发展的重头，金融无疑是一个关键领域和热点话题。浦发银行副行长王新浩则在论坛上就表示，期望市场与监管部门共同努力探索使资金跨境划转更为便利。金融机构在新片区可以提供开放水平更高的便利化服务，真正体现账户“一线放开”，实现新片区内的企业与境外企业的自由收付。金融机构可在遵循展业三原则基础上为在自贸新片区内的企业提供对标国际的更全面、更高水平的金融服务。

“浦发银行希望在新片区可以尝试信贷规则与国际惯例进一步接轨。”他还期望，金融服务能更好地对标国际通行规则。在信贷方面，金融机构目前在向走出去企业及非居民提供融资时，仍需要参照国内监管要求或管理制度来提供服务。相较于境内的贷款管理，国际通行的信贷规则并不要求区分贷款的品种；对融资比例没有限制；不限定贷款资金的用途；贷款资金没有受托支付等要求；允许多渠道的还款来源。

对于自贸区金融普遍关心的跨国资金管理中心，普华永道中国金融组税务合伙人傅瑾在论坛上指出：“除了税收因素，跨国资金管理中心推进中需要做好人才储备工作、丰富投资品类、提升支付结算便利，这样才能把海外资金引进来，把中国跨国集团资金留在中国，留在上海。”

与会嘉宾还认为，可以通过新片区的平台，以金融+科技创新的方式，帮助科创企业更快地走向国际化，并且建议适当降低境外机构投资境内科创企业的准入门槛，尝试放开个人跨境投融资业务。

听到论坛上各方的创新建议，华中科技大学教授，光谷自贸研究院院长陈波认为，应该用负面清单的思维来考虑自贸区的创新，要有底线思维。“什么是底线？守住这个底线之外的剩下部分，都可以进行改革和开放。”

显然，自贸区金融正在加速发展。就在9月20日，临港新片区管委会与国家开发银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行、招商银行、浦发银行、民生银行、平安银行、上海银行、上海农商银行、上海证券交易所、兴业证券、太平洋保险等16家金融机构开展集中签约仪式，推动相关金融机构落户新片区，开展金融创新业务。人民银行上海总部也表示，将落实中央扩大金融开放的政策举措，支持在临港新片区事先落地。王新浩认为，未来，上海自贸区新片区定将试行更加开放、更加便利、更加自由的金融政策，打造金融开放创新的新高地。