贯彻市委精神建强战斗堡垒 进一步建强一线战斗堡垒

中共XX镇委员会

贯彻落实县委“先锋堡垒•全域提升”基层党建攻坚行动实施方案

为全面贯彻落实县委“先锋堡垒•全域提升”基层党建攻坚行动决策部署，充分发挥各级党组织和广大党员的先锋引领作用，着力夯实党的基层组织战斗堡垒，结合我镇实际，特制定XX镇“先锋堡垒•全域提升”基层党建攻坚行动实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚定贯彻落实新时代党的建设和党的组织路线，狠抓思想建党、制度治党、纪律强党，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。按照省委十一届四次全会、州委十一届六次全会及县委十二届六次全会决策部署，深入开展“先锋堡垒. 全域提升”基层党建攻坚行动，以支部“达标创星”、党员“积分评星”为抓手，进一步增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为实现我县建设“三个XX”目标交上XX的答卷。

二、目标任务

全镇各村(社区)、机关党支部，要认真对照全县“先锋堡垒”相关要求，结合支部“达标创星”、党员“积分评星”质量管理参考标准，认真拟定未来三年的攻坚目标、细化年度行动任务，并将目标任务落实支部的每位党员，按照镇党委的统一部署，完成支部“先锋堡垒”创建工作。

三、工作举措

（一）强化学习教育、深化政治建设：

1. 坚持以党的政治建设为统领，以践行“两个维护”作为最高政治原则，强化经常性政治教育、政治引领，把党章党规党纪作为“三会一课”学习重要内容，严格落实支部主题党日活动、“吉祥先锋”党员志愿活动、过“集体政治生日”等做法，持续用力深化“两学一做”学习教育常态化制度化创新学习载体，对支部党员根据党员的实际情况，对年老多病、长期外出务工等党员的学习进行分类管理。结合XX镇乡村振兴、乡风文明建设，立足我镇实际，持续开展“大学习、大讨论、大调研”活动，将“不忘初心、感恩奋进、我该怎么做”大讨论融入经常，教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，主动融入到我镇各项重点工作。

2.注重创新宣讲形势，强化党员政治信念。充分发挥村德高望重的老党员、老干部、道德评判团的教育引导作用，采取“集中讲、先进带、大家评”等方式，将形势政策、发展成就、先进典型等系列宣讲活动与我镇乡风文明建设相结合，融入到基层治理工作日常，切实加强理论普及和治理水平的提升，增强宣讲效果。

充分发挥“农民夜校”主阵地、主平台作用，围绕“3344”教学模式，继续打造“农民夜校”品牌，实行“送课进村入户”的方式组织开办农民夜校。

（二）强化党建引领，突出阵地建设：

1.围绕基层党组织“五个基本”建设，列出任务清单，实行底线管理，各村(社区)党建指导员、村支部要结合基层党组织“三分类三升级”活动，认真开展标准化建设和对标整改提升，对上一年评定为“后进（软弱涣散）”的支部要挂牌整顿，落实整顿责任、明确整顿措施、限期整顿转化；对“一般”等次党支部进行标准化建设，对“先进”等次党支部，要认真对照我县“达标创星”工作要求，继续围绕“活动阵地标准化建设”、“党建七联”、“党建 5+”等工作，积极开展支部星级创建工作，并于2月22日前，将完善后的创建计划报镇党政办审核。

（三）强化党员管理、发挥党员先锋示范作用

1.严格执行XX党员发展“七项规定”，实行片区“五级”审核把关制度，对标XX“五九”行为规范和党员“四个合格”要求，由党支部落实专人，按月对每名党员参加“三会一课”学习、党员作用发挥情况进行积分，并按月进行公示，年末根据积分情况进行党员评议和评星。

2.以开展“吉祥先锋”志愿服务活动为抓手，深化“干在一线、干群一心”活动，全覆盖开展“联户联情”群众工作。坚持“眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使”，做到常态化的走动交流，问政于民、问需于民、问计于民，全面了解掌握基层一线的真实情况，进一步拉近干群距离。各村(社区)工作开展情况，于每月 20日前报镇党政办汇总、整理、上报。

3. 狠抓党建促脱贫攻坚，进一步加强第一书记、驻村工作队等帮扶力量的综合管理，紧紧围绕五项工作职责，发挥帮扶人员的主观能动性；狠抓党建促基层治理，深入实施“乡村善治工程”，全面构建“一核三治”基层治理体系；狠抓扫黑除恶村组干部队伍纯洁行动，持续开展村组干部作风整顿，严格执行联审、联查、联处机制，坚决把不符合条件的挡在门外，提升村级后备干部培养，为村“两委”换届打下坚实基础。

四、方法步骤

“先锋堡垒•全域提升”基层党建攻坚行动，按照分类推进要求，分三个阶段稳步有序推进。

（一）动员部署阶段（1月11日至 2月18日）。辖区内各村(社区)、机关党支部均要按照县委统一部署，结合本村工作实际情况，突出问题导向，细化工作措施，制定具有可操作的“先锋堡垒•全域提升”工作推进计划。各支部工作推进计划于2月22日之前报镇党政办审核备案。

（二）对标争创阶段（2月19日至10月31日）。我镇各党支部要对照XX镇“先锋堡垒·全域提升”方案要求，全面开展创建工作。各驻村工作组要深入一线，对开展“先锋堡垒·全域提升”工作进行督促，指导各党支部落实好各项工作要求。XX镇“先锋堡垒·全域提升”领导小组要切实加强对党支部建设标准化工作的督查，加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。镇党委将把此项工作纳入党支部书记抓党建工作述职评议考核重要内容，落实各党支部书记主体责任。从3月起，XX镇“先锋堡垒·全域提升”领导小组要每季度对“先锋堡垒·全域提升”工作开展情况进行考核评分，并将全年考核结果纳入年底党建目标考核。各支部要在每季度最后一个月20日前上报工作推进情况。

（三）验收总结阶段（11月1日至12月31日）。各村（社区）党支部基层党支部对照验收评定表，开展自查评估；自评达标后，由村（社区）党支部申请镇党委进行考核验收；合格后，报请县委组织部验收评定。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保“先锋堡垒·全域提升”攻坚行动顺利推进，成立以镇党委书记为组长的领导小组

同时，实行各党支部工作负责制，党支部书记是具体责任人，要积极主动抓好工作落实，力促创建工作严实落地，避免一创即止、一评了之，不断提升基层党建认可度、满意度。在农村“先锋堡垒·全域提升”工作中，要注重发挥第一书记、驻村工作队作用。

(二)强化督查考核。由镇党委、镇纪委联合成立督导组，将“先锋堡垒·全域提升”攻坚行动纳入我镇各党支部书记半年、全年述职内容，采取定期检查、随机抽查、满意度测评等方式。

(三)完善问责机制。镇纪委要加强对我镇各党支部“先锋堡垒·全域提升”攻坚行动开展情况进行督促检查，抓好正反两个方面典型，坚决防止搞形式、走过场，确保收到实效。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场的单位，直接约谈各支部负责人，并在全镇通报。