北京住宅土地新规 商办和住宅将分开单独供应

11月13日，北京出台新的土地规定，提高住宅居住质量和公共服务水平。进入市场后，居住用地将不再是“混而混之”。

北京土地交易市场出售了两处住宅用地，均位于北京经济技术开发区，土地面积约10公顷，建筑规模约26万平方米。北京市规划和自然资源委员会表示，为了加强区域功能的整体规划，提高居住环境质量和公共服务水平，北京将在未来土地入市时分别供应住宅用地和商业用地。

亦庄出售了两块住宅用地，以促进居住和居住之间的平衡

据悉，今天出售的两块地块分别位于北京经济技术开发区和京沪高速公路东侧的鲁东区。两块地块相邻，周围有轨道交通亦庄线静海路站和慈渠南站，交通便利。两块地块均采用“限定房价、竞争性地价”的交易模式，商品房平均销售价格不超过52695元/m2，最高销售单价不超过57965元/m2。而且两块地必须落实“9070”政策，即平建筑面积小于90平方米的住房面积比例必须达到70%以上。

其中，经济技术开发区鲁东区E9R2、E9A2地块二级住宅用地，A33基础教育用地，用地面积约4.25公顷，建筑规模约10.89万平方米。其中住宅部分地上建筑规模约10.48万平方米，配置托儿所、幼儿园4078平方米。最终，山西通建房地产开发有限公司以30.7亿元中标，升水率5%，底价28185元/平方米。经济技术开发区东路E9R3、E9R4地块二类居住用地R2，用地面积约5.47公顷，建筑规模约15.33万平方米。两块地的容积率为2.8。最终，该地块被招商局地产有限公司以42.815亿元的价格中标，升水率为0.5%，底价为27936元/平方米。

专家表示，北京经济技术开发区是北京《城市总体规划》中“三市一区”的重要组成部分，地块周边还计划建设亦庄小米产业园等科技产业。因此，该地区住宅用地供应的相应安排，特别是中小型普通住宅用地，有利于解决就业人员的住房问题，实现该地区职业与居住的平衡。

该地区的公共建设用地和居住用地将分开供应

值得注意的是，亦庄这两块地基本都是纯住宅地块。记者从市规划和自然资源委员会了解到，今后北京将不再供应F1、F2地块，并将结合该规划的综合实施方案，在土地入市前将住宅与商业楼宇分开。据报道，此举一方面是基于“优化城市功能和空布局”、“科学配置资源要素、协调生产、生活和生态空”等具体要求，着眼于“大城市病”的治疗和“增强人们的获取感”，另一方面也是一种应对和解决方案

以前北京的一些地块是混合用地，大型商业写字楼和住宅混合在一块。很多居民指出，在现实生活中，混合商业和写字楼影响休息；上班族和车辆进出也会出现扰民、堵车等纠纷。根据新通则的要求，城市规划应源于人民群众的实际需求，提高人民群众日益增长的生活需求和生活质量。规划部门也对城市规划的具体实施方法进行了深入研究。

未来北京市土地市场供应的居住与公共建筑混合用地项目综合实施方案将提前研究规划，重点考虑地块所在区域的配套需求，地块与周边交通和环境的结合，公共建筑与居住建筑的布局将分开安排。一方面可以在城市之间形成丰富的规模空，有利于创造更好的城市风貌，提升首都城市形象；另一方面，可以解决居住建筑与公共建筑混合使用带来的管理困难和安全隐患，更好地提高居住建筑的居住质量和公共建筑的运营需求。

■解释

土地入市为什么要分开供应住宅用地和商业用地？

以北京市规划和自然资源委员会为例，地铁附近有几块混合用地，地块内设有公交站。如果每个小区既有居住建筑，又有公共建筑，那么小区业主、商户、上班族、公交运营商之间就会产生纠纷和问题。

所以要提前考虑规划的实施，把公共建筑和公交车站集中在离地铁最近的土地上，剩下的地块安排给居民楼。这样，公共建筑、公交车站和地铁优先结合，满足城市交通功能，保证区域交通便利。然后，通过相对集中房屋，改善了居民的隐私；与此同时，该地区的办公、商业、购物和娱乐环境质量将进一步改善，以满足人民对更美好生活的需求。

需要注意的是，公建和住宅楼分开布局并不意味着土地供应的时机会发生变化。比如某地区有三个混合地块，每个地块既有住宅又有商业写字楼。根据新规定，将重新划分为两块纯住宅用地和一块纯商业办公用地。至于这三块地是一起入市还是分开入市，则根据土地市场的实际运行情况来安排。

此外，公共建筑和居住建筑分开布置，针对大型商业写字楼等。为了满足人们生活的需要，小区配套的小企业还是会规划安排在小区地块，对居民生活没有影响。教育等配套设施仍会根据配套指标就近安排。对于之前已经在市场上供应的F1或F2土地，如果条件满足，也可以按照新规定进行方案设计。