女子23年前分配工作至今未有通知到底怎么一回事?始末回顾!

二十三年前，鲍中专毕业后被分配了一份工作，但一直没有接到上班通知。在过去的23年里，鲍从来没有参加过一天的工作，也没有领到过工资。现在他已经被“从未参加过工作的单位”仲裁，终止了“纸面”劳动关系。鲍实在想不出这一系列“精彩”的经历哪里出了问题。

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“你通知我去上班了吗？”“如果有一天你没去上课，为什么会转正？”11月30日，在劳动仲裁听证会上，被申请人鲍兴奋地拍着桌子，向内蒙古乌兰察布市星河县卫生委员会的庭审人员提问。

被分配工作后，一直没有通知她上班。多年来，鲍一直在四处奔波“寻找”23年前分配的工作，“我要工作”、“我要追求责任”的思想成了她生活的重心。

11月30日，鲍向记者展示了他从2019年到2020年积累的账单。中青日报中青网记者时嘉/照片

近日，星河县卫生保健委员会提出劳动争议仲裁申请，要求解除与鲍的劳动人事关系。在过去的23年里，鲍从来没有参加过一天的工作，也没有领到过工资。现在他已经被“从未参加过工作的单位”仲裁，终止了“纸面”劳动关系。鲍实在想不出这一系列“精彩”的经历哪里出了问题。

毕业后，他被分配到县卫生局，但从未被通知去上班

包红方，内蒙古自治区乌兰察布市星河县城关镇人。1993年，她通过了高考，考上了一科肇盟卫校，在那里读母婴科医生。她告诉记者，她的成绩还不错。“我只是喜欢学医，梦想成为一名医生。”。

1996年，统招统分的学生鲍在学校拿到了“派遣证”，到星河县劳动人事局报到。

包介绍信存根。中青日报中青网记者时嘉/照片

根据星河县劳动人事局关于分配等38名高校毕业生的通知，当年同期分配38名高校毕业生，包等4名毕业生分配到卫生局所属乡镇卫生院工作。

当时，鲍和其他毕业生一样，每十天去一次星河县卫生局，询问什么时候可以上班。她记得星河县卫生局的工作人员薛凤起说:“我收到了，我要回家等通知去上班。”

然而，在家乡等了多年之后，鲍并没有等到通知。迫于生计，她于2004年开始在北京和张家口工作。她回忆自己穷的时候只买挂面，不愿意买手工面。“那时候两元钱的挂面足够全家吃，一个人买手工面吃不饱。”。

后来，鲍生了一个孩子，开了一家药店，他的生活稳定了下来。然而，她从未放弃那份“工作”。从2004年到2014年，包红方(音译)在暑假和春节期间，当他的孩子们回到他们的家乡时，他不得不问他是否被分配了工作。

我没有去健康中心工作，但被“转正并评分”

2014年，鲍意外得知星河县卫生局要分配一批大学毕业生。她满怀希望地从北京赶回家，看到星河县卫生局的公告栏上贴着一张红色的大单子。“上面有50多人的名字。我一个个找，没有我。”。

鲍找到了当时的星河县卫生局局长，并被告知她不在工作安排名单上，她的档案也不在。之后，鲍去星河县人事局找档案，但接到她档案反馈的经理退了，“找不到了，我的档案丢了”。

鲍想了很多办法寻找档案。在中专老师的建议下，她去乌兰察布市人事局了解了当年的“派遣登记手续”。拿到手续后，她赶回星河县人事局，不到5分钟就查出了我的档案。

鲍清楚地记得，根据记录，她在1997年被分配到县卫生局下属的乡镇卫生院，2000年也有了一个薪级，改为正级，定了二级，规定了基本工资和津贴。包红方很不解:“我没去上班。谁给的正面评价？”

在星河县劳动人事局1997年的分配文件中，鲍被分配到县卫生局下属的乡镇卫生院。中青日报中青网记者时嘉/照片

11月30日，星河县卫生保健委员会回应称，农村孩子难以考上大学和中专，因为当时的卫生局局长想解决历史遗留问题，给他们分配了无薪工作。同时，星河县卫健委也承认“违规办理转正手续”。

包的“纸”丢在哪里？

为了找到自己的工作，多年来，鲍求助于星河县人力资源和社会保障局、县卫生委员会、县信访局等部门，但一直无果。

根据鲍提供的并加盖星河县人力资源和社会保障局公章的《关于处理鲍来信来访的意见》，星河县人力资源和社会保障局于2019年7月26日批复，经查阅人力资源和社会保障局的文件和档案，鲍于1997年7月24日被分配到卫生局所属乡镇卫生院工作，并于2000年5月17日通过正级。请鲍询问星河县卫生委员会未收到卫生局工作通知的情况。

星河县人力资源和社会保障局回复，经查档案，鲍已被分配到正级文件。中青日报中青网记者时嘉/照片

鲍怀疑假的“鲍”取代了她的工作。她告诉中青日报和中青的记者。她曾经找过星河县卫生学校的校长、会计和出纳。一开始对方说卫校有一个“包红方”，她做了一个包含“包红方”的工资条。她后来去找了，对方拒绝确认甚至想见她，因为太久了，想不起来。

鲍曾向星河县人民政府提出行政复议。2019年12月9日，星河县人民政府查明不存在假冒“宝红方”，驳回其行政复议申请。

在决定中，星河县卫生保健委员会答复说，鲍1997年分配到星河县卫生局，2000年分配到星河县卫生学校。星河县卫校于2008年撤销，人员全部转入星河县卫生局培训中心。鲍未列入2007年、2008年和2019年薪酬调整表中的人员名单。

此外，星河县公安局也表示，没有出具任何有关鲍的证明文件。星河县团结乡卫生院的回复也说，从2014年开始，卫生院人员中就没有鲍了。

“从未工作过的单位”仲裁终止“纸”劳动关系

11月30日，鲍在劳动仲裁院出庭应诉。她说:“我不要劳动仲裁。我要求上班，要求他们赔偿我的损失。我也要追究他们的责任。”

11月2日，收到《内蒙古自治区劳动人事争议仲裁院答辩通知书》一纸通知，星河县卫生保健委员会申请解除与鲍的劳动人事关系，并拒绝支付被申请人解除劳动关系的经济补偿金；经查明，1997年至2020年期间，双方存在事实劳动关系和人事关系，处于中止履行状态，双方均不具备劳动法规定的权利和义务，不计入单位工作年限，包无需支付工资和缴纳社会保险。

根据星河县卫生保健委员会提交的劳动争议仲裁申请，由于当时的通讯条件，原星河县卫生局和原星河县卫生学校未通知鲍本人及其家属，导致鲍自1997年起23年未上岗。