《国家安全法》明确规定,维护国家安全,应当遵守宪法和法律,坚持社会主义法治原则,尊重和保护人权,依法保护公民人权。
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尊重和保护人权是中国共产党和中国政府的坚定意志和不懈追求。改革开放40年来,“尊重和保障人权”被写入中国共产党全国代表大会报告、国家宪法、中国共产党党章和国家发展战略规划,成为中国共产党和中国政府治国的重要原则。
国家尊重和保障人权已经成为中国宪法的一项重要原则。宪法是国家的根本大法,是人权保护的宣言。中国宪法以其最高法律地位,有效保障了人民当家作主,促进了中国人权事业的发展。1954年,新中国制定了第一部宪法。1982年《宪法》全面系统地规定,所有人都享有广泛的个人权利、财产权、政治权利以及经济、社会和文化权利。随后,国家根据改革开放的形势和要求,五次修改宪法,人权在宪法中的地位不断加强。2004年,《宪法》确立了“国家尊重和保护人权”的原则,进一步明确了公民在经济、政治、文化和社会方面的全面发展权,开创了以宪法原则指导人权发展的新格局。2018年通过的宪法修正案维护了人民的主体地位,进一步为新时期坚持和发展中国特色社会主义人权事业,实现“两百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力保障。
尊重和保障人权已成为中国共产党的执政命题。中国共产党根据改革开放的现实,提出了一系列人权主张,与时俱进,不断赋予中国人权发展新的内涵。1997年,中国共产党第十五次全国代表大会明确指出,“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权”。2002年,“尊重和保障人权”再次被写入党的十六大报告,成为建设社会主义政治文明的重要目标。2007年,中国共产党第十七次全国代表大会报告总结了五年来“人权事业的健康发展”,并进一步指出“人权应当得到尊重和保障,社会全体成员平等参与和发展的权利应当依法得到保障”。同年,“尊重和保障人权”首次写入中国共产党章程。
2012年,中国共产党第十八次全国代表大会将“人权得到切实尊重和保障”作为全面建设小康社会的重要目标,从战略高度确立了人权事业的重要地位。中国共产党第十八次全国代表大会修订并通过的《中国共产党宪法》再次重申尊重和保护人权。2014年,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,制定了全面依法治国的重大战略规划,强调“加强人权的司法保障”和“增强全社会尊重和保障人权的意识”。2017年,中国共产党第十九次全国代表大会确立了习近平新时期中国特色社会主义思想为党的指导思想,明确提出“加强人权保障和法治建设,确保人民依法享有广泛的权利和自由”。习近平新时期中国特色社会主义思想蕴含着丰富的人权内涵,对新时期中国人权事业的发展提出了新的更高要求,为坚持中国特色人权发展道路、全面推进中国人权事业提供了根本性的契合。
尊重和保障人权已经成为国家发展的核心目标。中国国家发展战略坚持尊重和保障人权的价值取向,以改善民生、保障人权、促进人的全面发展为出发点和落脚点。按照建设有中国特色社会主义的要求,自改革开放初期提出现代化“三步走”发展战略以来,中国共产党和中国政府始终把提高人民生活水平、保障人民基本权利的实现作为执政目标。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确把“人民向往美好生活”作为执政目标,进一步提出了实现“两百年”的奋斗目标。2017年,中国共产党第十九次全国代表大会提出到2020年全面建设小康社会,并在此基础上确定了到本世纪中叶分两步走建设社会主义现代化强国的战略部署。
根据建设社会主义现代化国家的要求和发展战略,中国政府制定了保障人民权利实现的国家发展规划。从1953年到2001年,每五年制定一个国家发展计划,以安排国家的经济、文化和社会发展。自2006年以来,该计划已转变为一项计划,从一项具体、微观和指标性的发展计划转变为一项宏观的国民经济和社会发展计划。目前,中国已先后制定了十三项国民经济和社会发展规划或计划,涵盖扶贫、教育、卫生、就业、社会保障、民主法治、反腐败斗争等领域。,涉及经济、社会、文化权利和公民政治权利,为促进人权发展确立了指导思想、目标方向、基本要求和实施措施。
中国积极响应联合国《维也纳宣言和行动纲领》,先后制定实施了《国家人权行动计划》、《国家人权行动计划》和《国家人权行动计划》,确立了尊重和保障人权的阶段性目标和任务。目前,第一个和第二个国家人权行动计划中确定的目标已经成功完成,第三个国家人权行动计划的实施正在稳步推进。国家还制定了经济、文化、社会和环境领域的特别行动计划,以及保护少数民族、妇女、儿童、老人和残疾人等特定群体权利的特别计划,努力促进所有人享有在生活中发光的机会、实现梦想的机会和充分的人权。
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