“这大机枪又来了。”5月17日，高见到贾昭君，笑着说:“我可以参加下一次会议。”贾昭君说着，拍了一下高的胳膊。
高是江苏省徐州市鼓楼区街怡园社区主任，贾昭君是该社区的热心居民。贾昭君经常请高去“拉”，说这是社会上的一件大事。树太高，挡不住二楼住户晒太阳；高层居民从家里掉线给电瓶车充电不安全；我不知道谁将修复道路坍塌...就像机关枪一样。
怡园社区有铁路社区和地方社区，关系复杂，历史遗留问题多。有些事情，高不知道要跑多少部门。
改变，从今年开始。4月12日，徐州市委召开推进基层协商民主建设领导小组会议。会前，市委印发了《关于充分发挥CPPCC专门协商机构作用推进全市基层协商民主建设的实施意见(试行)》，提出:在市委的坚强领导下，大力发展基层协商民主，促进CPPCC协商与基层协商的有效衔接。
△5月9日上午，彩凤街召开第一次咨询会。
徐州市委成立徐州市推进基层协商民主建设领导小组，由市委书记周铁根任组长，CPPCC董事长汪安顺任组长。周铁根提出:通过开拓创新的探索和实践，实现CPPCC咨询与基层咨询的有效对接，推动咨询工作向基层延伸。
△5月30日上午，彩凤街夏甸社区召开CPPCC第一次基层协商民主评议会，开始就辖区内资坊河治理进行民主协商。
作为鼓楼区的试点项目，彩凤街就第一次咨询会议的议题广泛征求意见，旧住宅区改造成为最受关注的话题。
5月9日，彩凤街第一次咨询会在“CPPCC议员之家”会议室举行。这就是贾昭君所说的“会”。
△5月30日上午，彩凤街夏甸社区召开CPPCC第一次基层协商民主评议会，开始就辖区内资坊河治理进行民主协商。
在CPPCC的协调下，区房地产服务中心等部门的负责人参加了会议。“甚至有人来到铁路。这样会真好，不用我挡领导。”高对说道。会上每个人都会限定时间，紧扣主题，轮流发言。CPPCC彩凤街召集人、评议会召集人蔡乃荣负责维护会场秩序，不发表意见。
△5月30日上午，彩凤街夏甸社区召开CPPCC第一次基层协商民主评议会，开始就辖区内资坊河治理进行民主协商。
大家讨论建造一个电瓶车充电桩解决“飞线”问题，还建了一个雨棚方便居民停车，由小区物业牵头；讨论了拆除违章建筑的问题；大树影响采光的问题，由于部门权威等因素，暂时难以解决，将是下一次协商会议的议题。
“我以前不知道CPPCC是干的。这次我明白了，CPPCC是一个平台，可以找到上面的人来听我们说话。”热心市民龙夏震参加会议后感叹。
△全市基层咨询和民主建设业务培训会
贾昭君听到高在小区的广场教室里把咨询会议的结果通知了住户，就没来，他就产生了兴趣。“下次话题合适，我一定邀请你来。你的‘大机枪’还能拉别人。”高微微一笑。
在党委的领导下，CPPCC通过协商民主搭建平台解决基层民生实际问题，在徐州已经不是第一次了。早在2018年初，CPPCC遂宁县就在县委的支持下，试图引导官庄村在徐州召开第一次村协商审议会议，以解决古皮镇官庄村农民集中居住区建设中的群众分歧问题。
会前，官庄村两委发现，农民集中居住区建设支持率只有60%到70%。CPPCC县总结专业咨询机构的经验，指导官庄村召开咨询会议。2018年5月17日，515名村民聚集在村大院，村民自发拉起“我们心中有杆秤，村民协商最公正”的横幅。“老少爷们儿去乡里住别墅”...
“这次会议有五个主要议题。经过慎重讨论，请大家分组举手，有序发言:支持集中居住吗？是什么原因……”一开始，主持会议的张明超明确了会议的方式和内容。
△市基层协商民主领导小组调度会
村民们就选址、户型、过渡安置等与村民生计有关的问题进行了热烈讨论，充分表达了自己的意见和建议。在讨论的基础上，每个村组选出两名发言人。演讲结束后，形成了方案，进行了举手表决，515名村民中有492人同意了方案。
△5月17日，古皮镇官庄村300多名村民聚集在村部大院，商讨全村整体拆迁事宜。
第二天，两个村委会再次进行民意调查，支持社区建设的支持率超过99%。然后村里签了拆迁协议，村里部门牵头拆迁。
△全市推进基层协商民主建设领导小组会议
CPPCC遂宁县通过官庄村等地的探索，初步形成了村(社区)协商会议章程等文件，为进一步做好基层协商民主工作提供了经验。
△市委书记考察蝴蝶梦社区
2018年10月，王安顺出任徐州CPPCC董事长。如何发挥专门咨询机构的作用，将CPPCC咨询推广到基层，是他关注的焦点。他注意到遂宁的探索，希望传播到全市。王安顺向周铁根反映了自己的想法，得到了周铁根的大力支持。此后，徐州市委深化改革领导小组对这项工作进行了专项研究。
徐州不建机建机制，促员下沉，设员履职，建乡镇(街道)、村(社区)、企事业单位三类协商议事会议平台。乡镇(街道)协商审议会议原则上每年召开两次，依托“CPPCC会员之家”，由会员演出团队负责人担任协商审议会议召集人。村(社)与企事业单位的协商会议由被联系的CPPCC成员召集，原则上每2个月召开一次。此外，在不同级别组织了关于协商民主的特别培训课程，以加强对CPPCC成员、特别委员会成员和协商会议成员的专业培训。在市县两级建立CPPCC专家咨询委员会，为召开咨询会议提供专业咨询和智力支持。
遂宁县瑶姬镇高荡村多次召开协商会议。最近一次是4月25日召开的“改俗改俗，指定地点办丧事”咨询会。这个话题是由村党委书记宋斌提出的。“以前这种会议开了两天，也不一定有结果。CPPCC帮助我们获得的程序规则可能是有用的，尤其是很多人都会背诵的顺口溜。”宋斌说。
△市委书记考察蝴蝶梦社区
在磋商会议室的墙上，议事规则的叮当声非常醒目:“内容具体，以便协商；主持中立，公正...耐心倾听，打断无礼...说话文明，不攻击；话说完之后，你就可以下决心了；大部分都是同一话题，达成共识。”
经过几次磨合，村民们习惯了按规矩开会。会上达成共识:在集中居住区东侧设立集中殡葬区，由村民免费使用，村里负责土地平整等工作。村党支部也批准了这个共识，瑶姬镇协商会议也记录在案。共识在全村宣传。
△考察鼓楼的基层协商民主
今天，徐州推进基层协商民主建设试点工作全面展开-
△4月29日，CPPCC副主席王军一行在古皮指导基层协商民主建设试点工作。
奉贤县首次召开企业协商民主会议，公司职工代表、党员、工会和管理层代表就项目可行性进行协商并达成共识；在漳州市，市政会迁到室外广场、田野和农家乐；在泉山区，248名委员按部门分成14个表演小组，分别与14条街道相连，组织和指导街道协商和审议会议，围绕群众解决住宅物业和环境整治问题。
△4月8日，遂宁县委书记贾兴民、CPPCC主席陈亮到古皮镇调研基层协商民主试点工作。
图片来源:世界政治协商会议
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