从12月1日起,新修订的《上海轨道交通乘客守则》将正式实施。与2016年上海轨道交通《旅客编码》旧版相比,修订版有很大变化。其中新增的“禁止使用电子设备时播放声音”引起了众多网友的关注。
记者发现,很多市民支持手机音响不得放在车外的规定。“我平时带着耳机,想看视频不影响别人。如果有一天忘记带,你会忍着。不看视频就刷网页。”市民陈女士说。
乘客傅先生告诉记者:“今天早上,我遇到了一个‘即将离任的哥哥’。音量大到周围人的耳膜都被震住了。最后我实在受不了了,提醒他把声音关了。有了《守则》,我们将更有勇气干预这种影响他人的做法。”
虽然许多网民对此表示赞赏,但也有人对《守则》的实施表示关切。“谁来执行,并进行相关处罚?”记者注意到,《刑法》中没有对违法行为的具体处罚规定。但是,修订版增加了上位法的新依据。根据2018年交通运输部编制的《城市轨道交通运营管理条例》第二十三条,修订版提出“乘客违反《条例》及其他相关法律法规的,轨道交通企业按照《条例》及其他相关法律进行处罚。可以报公安机关依法处理,相关信息可以纳入个人信用信息系统。”
有市民指出,一方面,在守则实施的初期,有人建议有关方面应加强巡查;另一方面,很难在移动的车厢中实施。《法典》的颁布是对社会公共秩序和良好风俗的强调,其更大的作用在于引导良好公共秩序的形成。
此外,有人指出,“如果老人等特殊群体在倾听方面有一定困难,必须在地铁上释放,这也需要理解和容忍。”
类似于地铁上的“禁食”,“禁止发布电子设备”看似小事,实际上在某种程度上考验着公共管理的智慧。自2014年1月正式实施的《上海轨道交通乘客守则》明确指出,乘客“不得在列车车厢内饮食”。对此,有网友指出,必须吃药的患者、婴幼儿很难禁食。记者注意到,此次修改补充了“请勿在列车车厢内进食”一项,规定“婴幼儿和患者除外”。
“在整体利益最大化的情况下,要注意保证特殊人群的需求。让管理既强大又不受温度影响。”张女士说。
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