近日,国家发展改革委、工业和信息化部等10部门联合发布了《进一步优化供给、促进消费稳定增长、促进国内市场形成强劲的实施方案(2019)》(以下简称《方案》)。该计划明确支持绿色和智能家电的销售,并促进家电升级。计划中还提到,对于产业链长、带动系数大、有条件的地方节能减排协同效应明显的新型绿色智能家电的销售,可以给予消费者适当补贴。“家电下乡”的政策似乎在“卷土重来”。
一石激起千层浪,不禁让人想起2008年12月颁布的家电下乡政策:顺应农民消费升级新趋势,运用财税和贸易政策,引导和组织工商共同开发生产适合农村消费、性能可靠、保质、价廉的家电,提供流通和售后服务,满足农民需求;将一定比例(13%)的财政补贴给予农民购买家电,以激活农民购买力,扩大农村消费,促进内需和外需协调发展。2009年2月1日,在原有14个省市的基础上,家电下乡在全国范围内推广,产品数量从过去的4个增加到8个。除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”,增加了摩托车、电脑、热水器、空开关。太阳能热水器也进入了补贴行列。这项政策出台后,太阳能热产业,尤其是热水器产业,正经历着“井喷式”增长。根据《2010年中国太阳能热利用产业发展研究报告》,2008年和2009年中国太阳能热水器年产量分别达到3100万㎡(21700 MWth)和4200万㎡(29400 MWth),分别比上年增长32.5%和35.5%。截至2009年底,中国太阳能热水器总量为1.45亿平方米,同比增长16%。
曾经有一个测算,上一轮“家电下乡”中,政策实施4年政府补贴金额高达900亿元,拉动了近3亿家电销售,实现销售收入7000多亿元,有效带动了家电行业和国民经济的发展。回头看看这个政策,转眼间已经快十年了。如果家电下乡再次挖掘农村消费潜力,引导农村消费升级,对扩大内需乃至整个国民经济的可持续增长带来的巨大效益将是万亿元!
那么,如果新一轮家电下乡,是否会激发太阳能热企业新的发展活力,激活太阳能热企业在农村的应用潜力,甚至增加零售市场在太阳能热市场中的比重?结果不言而喻。以2009年为例,2009年农村市场的销量约占总销量的50%,许多农村地区的太阳能普及率提高到50%以上。太阳能热水器占农村热水器的55.8%。
2009年330万玻璃总产量约74.8万吨,生产真空管3.53亿支,比2008年2.5亿支增长34.4%;2008年真空管道涂装生产线1200条,2009年新增约700条,达到1700条;平板集热器占地面积约200万㎡,年均增长43.5%。
2008年,行业总销售额430亿元,增长34.3%,出口额超过1.2亿美元。2009年销售总额约600亿元,增长39.5%,出口额2.5亿美元。
但通过以上数据可以预测,家电如果再次下乡,也会带来更激烈的价格和质量竞争,而政策刺激下的行业快速扩张也会在一定程度上导致行业发展秩序的混乱。所以也提醒太阳能热企业,面对刺激政策一定要保持清醒的头脑,有所作为,保持企业乃至行业的有序持续发展才是王道。
在产品质量和技术方面。目前,国家的大趋势是促进高质量发展。太阳能热产业要信守质量承诺,保证优质,顺应政策潮流,实现信誉与效率的双向提升。
价格和成本方面。严把产品质量关,就是企业在价格和成本上稳扎稳打,不“取量”就不牺牲产品质量,无限降低产品价格。产品自毁,不仅会毁了行业,最终也会毁了自己。因为“出来混迟早要还的”。
当然,面对新一轮家电下乡的机遇,太阳能热企业也必须做好以下准备。第一,注意品牌效应。据业内相关人士介绍,太阳能热水器纳入家电下乡政策后,业内大品牌率先入围。原因是这些企业在市场上实力雄厚,品牌认可度高,比较容易让人接受。其次,要提前准备好产品检验报告。第三,要提前准备好相关资质。根据以往的经验,临时抱佛脚不仅会漏洞百出,还会措手不及,错失良机。
有专家认为,这一政策不同于以往的“家电下乡”、“节能补贴”、“以旧换新”等政策。原因是从文件精神来看,家电行业有两个地方提到了“有条件的地方”和“给予消费者适当补贴”的相同表述,而不是同样政策的普惠制和“漫灌”。在我看来,既然有政策,企业就要好好利用。一方面要做好准备,利用好政策;另一方面,他们应该练习自己的内部技能,做好产品和服务的布局,这样企业就可以随时放心。
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