共建共享共治共建共享建设网络强市——温州以创新姿态拥抱互联网

网络技术的发展日新月异，数字经济推动产业升级。

温州的互联网发展很快。短短几年，网民人数突破680万，互联网普及率达到74%，网络活动居全省第一，从业人数突破10万。十八大以来，温州以创新的姿态拥抱互联网革命，在网络安全和信息化方面进行了卓有成效的探索和实践。

浙江省网络治理工作现场会、全国网络行政执法交流培训会、温州市网络社会组织建设现场会相继召开。温州还承担了浙江省唯一的网络综合治理体系建设试点项目，网络安全和信息化建设的实践经验多次得到中央和省级网络信息办的推广和肯定。

温州网络社会组织建设现场会。

先试先试

打造温州治网典范

网络空是人们共同的精神家园。近年来，温州提出了以“七大系统、四大团队、三大平台、一大机构”为主要内容的“7431”新型网络治理模式，秉承像治水一样管网络的理念，以制度、平台、技术手段的创新为切入点，开创了互联网生态治理的温州模式。

温州网络安全宣传周于2017年启动。

温州首创全国“清朗”指数排行榜；率先在全国开展网络谣言管理工作，搭建温州谣言举报平台，吸纳用户25万余人，发布谣言4500余条；市委宣传部牵头，以专项行动为载体，与公安、信访等网络相关部门共同建立网络综合执法机制...一系列有效措施，有力推动了网络的净化空。

近年来，市委宣传部连续举办了9届网络文化节，策划了60余篇重大主题报道，推出了《聚焦十九大》《奋斗五年》等120余个专题栏目，推出了车军书记的字画等70余种新媒体产品。结合网络文化建设，打造了清晰的网络空，产生了良好的政治效益。

为了有效规范网络行为，维护网络秩序，净化网络环境，使网民共享的精神家园日益清晰，全市全面推进网络文化传播团队建设，制定发布13项制度，打造“好评如潮”等5个平台，使团队建设达到新水平。网络社会组织建设走在全国前列，率先成立温州互联网发展促进会，成立联合党委，建设网络社会组织孵化基地，得到各级领导的高度肯定。网络区域合作机制不断完善，公司牵头的“大榕树”联盟已扩展至七省十市，发出“好声音”，共同打造“防洪大堤”。

构建同心圆

融合网络正能量

在万物互联的时代，机遇和挑战齐头并进。借助“互联网”，温州政府便民服务可以更好地实现。我市建成“触手可及的服务站”，建立“两个微信号、N终端、一个平台”联动发布模式，征集61个政府微信号、129个政府微博账号，推出全市“政务发布厅”，吸引75万粉丝，整合32大类、60个重点部门民生服务功能。

温州互联网加智慧应用体验馆。

网络成为“倾听民意、汇聚民智、凝聚人心”的纽带和渠道，我市构建了“一个平台、一个栏目、一个团队”的网络政治体系。在线政治平台每天接受150多条投诉和建议。“王文众议院”专栏已经组织了260多项活动，让党和政府部门的最高领导人与网民交流。公民网络观察员通过网上舆情分析和线下监督调查相结合的方式，组织温州网络“名人”和各领域具有一定专业知识的人士开展网上政治事务。

抓住“互联网加公益”的机遇。近年来，我市网络公益开辟了新局面。成立温州网络公益联合会，为乐山365搭建公募平台，策划组织各类精品公益活动。重点建立“互联网公益透明指数”，探索建立第三方监管机制，推动行业管理制度的制定，保障网络公益事业健康发展。

“两个转变”的整合

促进数字经济的发展

只凭一张市民卡，医疗结算，交通运输，政务服务，公共服务，健身，旅游休闲，购物消费，教育结算等。可以实现。我市创新的“以卡管理人、车、房”新型智能治安管理服务模式已在全国推广应用。2017年共发放市民卡790万张，申请项目95个，实现了与全国76个城市的公共交通互联互通，是我市智慧城市建设和数字经济发展的缩影。

温州馆“淘宝特色中国”。

近年来，我市积极推进互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合，推动企业提高质量和效率，积极培育以数据资源为关键要素的新产业、新业态、新模式，加快制造业向数字化、网络化、智能化升级。扎实推进数字经济发展，取得良好成效。

2017年，我市数字经济发展指数达到95.1，位居全省第二。数字经济核心产业主营业务收入689.8亿元，同比增长10.8%。在温州十大传统产业转型升级的基础上，不断探索两次产业融合发展路径，乐清、永嘉、瑞安、瓯海入选省级国家两次产业深度融合示范区。

我市重点建设国家智慧城市试点和国家信息化试点城市。智慧旅游、智慧医疗、永嘉智慧交通入选省级智慧城市建设示范项目，智慧政务、市民卡工程、智慧公安、智慧教育发展水平在省内领先。全市基本实现了从千兆光纤到园区、从百兆到企业的全覆盖，正在积极申请5G商业试点城市。

部门联系

构筑强大的网络安全防线

十八大以来，我市打击网络安全工作成效显著，共打击各类网络刑事案件7000余起，打掉了一大批全国有影响的涉网案件，保质保量全省领先，圆满完成重大活动网络安全任务。

为了增强网络安全意识，我市开展了多种形式的网络安全宣传。建立和完善综合网络安全体系。市委宣传部牵头建立网络安全风险发现、报告、情报共享和应急响应机制，实施属地重点信息基础设施重点保护，建设全市综合网络安全体系。十八大以来，在各种网络安全检查中，共发现安全漏洞8万余处，发出整改通知书1100多份，完成466台953条信息系统级防护记录。

在各方共同努力下，温州网络生态治理能力不断增强，网络正能量更加突出，网络安全基础进一步巩固，信息化建设稳步推进，信息经济保持良好发展态势。今后，温州将深入贯彻实习金平总书记“以网络强国”的战略思想，实施“7431”网络治理模式，全力打造全面的网络治理体系，努力打造清晰的网络空，再造改革开放新优势，为温州高质量发展创造新辉煌，提供强大的网络舆论保障，让温州人共享互联网发展成果。

鹿城区

共聘请了30个国家的90名海外传播官，及时向海外华人和国际友人传播家乡发展的成果，增进他们对家乡的感情和感受，让国际友人讲述“华人故事”，让温州华侨讲述“家乡的变化”，从而开辟了海外传播的新路。

龙湾区

围绕“人才”这一核心资源，依托高校优势，立足基层，面向全局，培养网络传播后备人才、骨干乃至领军人物，形成“省、市、区”三位一体的系统化网络传播人才培养体系。

瓯海区

通过构建校地网络传播联盟“321模式”框架、完善联席会议制度等措施，加强与7所地方高校在舆情应对、网络评估联动、网络安全、网络治理等方面的合作，在构建清晰网络空等方面取得初步成效。

洞头区

成立“海上守护者”青少年网络文化传播志愿服务团队，实现全地区23所学校、15个基层团委、24个青年工作委员会、11个团总支、392个团支部青少年网络文化传播工作全覆盖，与温州医科大学仁济学院开展深度网络文化传播合作，孵化网络备份正能量。

乐清市

努力打造一个正能量充沛、主旋律高的网络空；结合网络传播，挖掘经验，树立典型，推动改俗工作；最漂亮的老师陈英丽获得了浙江省第二届大数据舆情峰会论坛最高奖“金玉奖优秀案例”。

瑞安市

深化“一盘棋”理念，推进网上正能量传播系统建设。完善部门、乡镇、街道和新闻媒体之间的定期沟通和协同规划发布机制。网络媒体矩阵的整体管理包括媒体系列矩阵、微出版系列矩阵、政府网络系列矩阵和民间媒体系列矩阵。