电梯伤人事件 电梯伤人事件频现，守护“上上下下”的安全

一段时间以来，一些地方发生了电梯伤害事件，引起了人们对电梯安全的担忧。雨花区为此专门举办了电梯安全监督员培训班-

守护“上下”的安全

记者姚学文

7月14日，长沙市雨花区基层电梯安全监督员培训班开始。据业内人士介绍，此次培训不同于一般的技术培训，其主要内容是探索电梯安全监管的新模式，以迎接电梯安全监管新时代的到来。

电梯事故经常引起关注

电梯作为现代文明的产物，给人们带来了快捷和方便。然而，一段时间以来，一些地方发生了多起电梯安全事故，使得一些人议论“梯子”变色。去年7月，湖北省荆州市一名妇女被自动扶梯卡住而死亡。

去年长沙也发生了两起重大电梯安全事故，分别是“6.13”宏景名厦电梯安全事故和家乐福自动扶梯事故。当年雨花区质监局接到各类电梯投诉近200起。

缺乏有效的监督是主要原因

为什么电梯安全事故频繁发生？雨花区质监局局长杨忠分析，存在电梯安全管理人员不足、日常安全检查形式、敲门、轿厢及操作按钮、运送水泥砂浆等部件使用不当等问题。未采取相应保护措施的货物；存在电梯日常维护不足、电梯选型配置低、人机比矛盾突出等问题。

“人机比”矛盾突出。一方面，纯住宅建筑靠近学校，商业区吸引了很多商业项目，以至于使用电梯的人数超过了建筑原设计人员的流量，导致电梯故障频发。另一方面，监管人员太少，与需要监管的电梯数量严重不匹配。电梯继续快速增长，但质监部门的监管人员受制于制度和编制，无法增加人员，导致电梯监管中“人-机比”矛盾日益突出。

缺乏有效的监管也是重要原因之一。在监管中，出现了“断路”现象。目前街道和社区没有专门的电梯监管机构和人员，监管权在空，这恰恰是监管最需要加强的地方。

目前雨花区电梯近13000台，以每年近20%的速度递增。电梯安全监督员严重匮乏，只能当消防员，无暇应付。

将监管触角延伸到每一个角落

电梯安全关乎民生。今年年初，在省内有关部门和长沙市的支持下，雨花区改革办、组工办、区质监局的负责人赴北京、广州、深圳考察学习香港、新加坡的监管经验，并在此基础上提出建立新的监管模式。

改变监管的“断路”现象，将触角伸向每一个角落。每条街道、小区、物业企业和建筑物应指定电梯安全监督人员并建立台账。所有电梯安全监督员必须经过培训，考试合格者将获得特种设备操作人员证书。“我们必须构建社会共治的监督模式。既然电梯安全监管必须具备一定的专业能力，就有必要对基层监管人员进行专业培训。”谈到这次培训班，杨忠说，“所有参加培训并通过考试的人员都将被纳入区质监系统，电梯问题将通过质监部门的调度和指挥在基层得到及时解决。”

实施平台监管。杨忠表示，他们还将建立电梯安全监管数据平台，将安全监管人员和电梯设备信息等数据输入平台，形成区域内全覆盖的监管网络。各级监管人员可以通过自己的账号登录平台，对所辖电梯进行监管。同时，平台数据将与长沙96366电梯应急处置中心共享。电梯一旦被困，一个电话就能打给救援人员。

构建解决问题的新机制。在政府领导下，着力构建基层重大电梯问题协调审议机制、旧电梯和“三无”电梯政府救援机制、电梯安全责任保险机制等长效机制。年内，雨花区还将开展电梯安全知识进社区、进校园等大规模宣传活动，同时采取多种措施，构建权责明确的电梯安全运行责任链，形成以落实电梯安全主体责任为核心、电梯用户和管理单位安全意识增强、社会救助及时、各方监督有力的运行机制。