美军高层红色警戒

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据美国《新闻周刊》24日报道，因担忧美国现任总统特朗普在其剩余任期内的举动，五角大楼和华盛顿地区的军方高层已经处于“红色警戒”状态。

《新闻周刊》报道原文截图

美军高级军官们已经讨论过，假如总统宣布戒严令，他们将采取的应对方法。负责华盛顿特区的军事指挥部也在秘密安排应急计划，以备武装部队接到命令，需要在就职典礼和权力过渡期出面维护社会秩序。

美军一位退役的将级军官匿名向《新闻周刊》透露，由于担心此计划遭到破坏，所以白宫和五角大楼内的特朗普支持者都不知情。他说：“我从军40多年，但从没见识过现在这种讨论，以前也没有必要进行这样的讨论。”

报道称，多名军官表达了类似的态度，虽然美军高层完全不可能参与任何试图造成选举结果逆转的计划，但他们仍担心军方可能会被卷入特朗普制造的危机中，尤其是当现任总统试图召集民兵组织，以及支持特朗普的准军事组织，将暴力带到美国首都，以破坏权力交接的时候。

美国海军执法署一位退休官员说，“因为疫情，当下总统实际上拥有前所未有的紧急权力，如果他听信了某些支持者的话，这些权力可能会让他相信自己拥有无限的权力，并且凌驾于法律之上。”

上周五，陆军部长莱恩-麦卡锡和陆军参谋长詹姆斯-麦康维尔将军在一份联合声明中表示：“美国军方无权参与决定美国大选的结果。”然而五角大楼却拒绝谈及选后危机或关于戒严的讨论，将问题转给了白宫。对此，白宫也保持沉默。

同样，愿意谈论这一话题的官员也坚持匿名，他们不愿承担激怒总统的风险。他们担心，公开反对总统破坏选举的计划，无论那是宣布戒严令，还是搜缴投票机，甚至阻止国会在1月6日批准州选举人的投票结果，实际上都可能会鼓励特朗普采取行动。一位前北方司令部指挥官匿名说：“目前还不知道总统在下个月会做什么，虽然我相信军方高层头脑清醒，但这种疯狂是前所未有的，可能性无穷无尽。”

报道称，在某些方面，美国军方已经被卷入了这个问题。特朗普总统的首任国家安全顾问、最近被总统赦免的重刑犯迈克尔-弗林（Michael Flynn）退役中将，上周公开提出了戒严令的话题。他说，总统应该动用军队夺取大选，在某些州重新举行选举。弗林说：“总统可以采取军事力量，基本上重演选举，总统必须为每一种可能的情况做好计划，我们不能允许这次选举或选举的公正性被保持成这样。”

尽管特朗普总统本人表示：“戒严=假新闻”，但白宫前任官员却“拆台”，称总统提到的“人们根本不知道的事情”预示着真正的危险，因为总统确实拥有秘密权力，并一直对这些权力感到着迷。

美国国家安全委员会的一位前任工作人员说，在疫情暴发的最初几个月里，在白宫椭圆形办公室通报的各种计划中，包含了所谓的“总统紧急行动文件”。“总统紧急行动文件”（PEADs）起源于冷战最黑暗的日子，是由白宫、司法部和国会律师准备和批准的公告、行政命令、总统信息和准备提交国会的立法草案。

尽管官员们告诫，“总统紧急行动文件”中没有一项适用于任何选举的情景，但他们一直在对这些秘密指令进行审查，以便针对新冠病毒疫情情况进行更新，并考虑到在战争以外的情况下，全国范围内发生崩溃的可能性。

报道称，“总统紧急行动文件”有时也被称为第20号指令，授予国防部长维护公共秩序、确保公共安全以及执行联邦、州和地方法律的权力。它还能够指示国防部长组建一个临时政府。不过一位前司法官员提醒，20号指令的假设是：美国已经遭受武装袭击，死亡人数达数百万，华盛顿已经被摧毁，州和地方政府已经瘫痪，基本服务中断。他指出，20号指令当然无法实施，既是因为条件不具备，也是因为军方不会配合。更加适用于当前情况的是允许“宣布存在无限的国家紧急状态”的“总统紧急行动文件”。并且，已有行政命令将“国家安全紧急状态”定义为包括军事袭击、自然灾害、技术灾难以及威胁美国国家安全的“其他紧急状态”。

根据美国联邦政府长期以来的规定，“公共需要”的条件与20号指令的条件相呼应：即有特殊情况需要军事介入，并且要明确说明戒严的时间和目的。军事律师说，对公共安全和秩序的威胁必须存在于联邦政府或州和地方政府无法解决的能力范围内。但在俄勒冈州、波特兰市和美国其他城市，国土安全部已经宣布地方政府“失控”，有必要进行联邦干预。即使没有得到州政府的许可，这一先例可能会让白宫有恃无恐，认为自己有权采取行动。