改革开放40年 重庆改革开放40年回顾

重庆人民大会堂周围有一排排高楼。记者苏思社

■重庆作为中国重要的中心城市，长江上游的经济中心，西部地区的重要增长极，统筹城乡发展的直辖市，改革开放是中国改革开放伟大历史进程的重要组成部分。

■回顾重庆40年辉煌的改革开放和辉煌的成就，我们将从伟大的实践中凝聚智慧和力量，在新的时代继续奋进。

■“千里行于大众。”重庆40年改革开放的光辉历程雄辩地证明了党中央改革开放决策的伟大和正确，重庆40年改革开放的伟大成就为新时代的不断发展奠定了坚实基础。

重庆作为中国重要的中心城市、长江上游的经济中心、西部地区的重要增长极和城乡协调发展的直辖市，改革开放是中国改革开放伟大历史进程的重要组成部分。40年来，在党中央的坚强领导下，重庆市委、市政府团结带领全市人民艰苦创业，不断深化改革，扩大开放，经济社会发展取得巨大进步。特别是十八大以来，重庆深入贯彻习近平新时期中国特色社会主义，自觉践行新发展观，协调推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构为主线。改革是主线，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。我们坚决打好“三大战役”，大力实施“八项行动”回顾重庆40年辉煌的改革开放和辉煌的成就，我们将从伟大的实践中凝聚智慧和力量，在新的时代继续奋进。

——始终坚持党的领导，确保重庆改革发展的正确方向。党中央一直非常重视重庆的工作。改革开放以来，邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党和国家领导人多次访问重庆，对重庆各个历史时期的建设和发展起到了巨大的推动作用。40年来，重庆改革开放的每一个关键节点都离不开党中央的决策部署:1983年，重庆被确立为全国第一个经济体制全面改革试点城市；1997年，它成为西部唯一的中央直辖市；2007年成为全国城乡综合改革试验区；2017年列入中国自由贸易试验区。这些在整体高度上做出的重大安排，不仅将重庆的发展战略提升到国家层面，而且提供了许多机遇和保障。40年来，党中央的坚强领导，既是重庆改革开放繁荣的航标，也是逆境中的指路明灯。面对政治动荡、金融危机、严重洪涝灾害、严重急性呼吸系统综合症、干旱等风险和自然灾害，党中央高举旗帜，带领试点。重庆党组织以坚定不移的政治决心和不可推卸的政治责任，从容应对各种挑战，保持整体稳定，确保重庆各项事业始终朝着正确的方向前进。实践证明，在改革开放的道路上，只要坚持党的领导，无论遇到什么困难和障碍，都可以克服困难，避免危险，没有急流可以阻挡中国船破浪。

——解放思想，开拓创新，引领重庆各项改革走在前列。在中国一盘棋的顶层设计下，重庆的改革开放不仅遵循一般规律，而且有许多解放思想、自主创新的行动，引领着国家，甚至引领着国家，不仅促进了重庆经济社会的发展和进步，也为国家的改革开放做出了重要贡献。20世纪70年代末，嘉陵机械厂率先解放思想，吸收国外先进技术，在“军转民”的改革中制造了中国第一辆国产民用摩托车；20世纪80年代中期，重庆发起的“四省五党”经济协调会是中国改革开放史上最早的横向联盟形式，对西南和长江的开发开放发挥了重要作用；20世纪90年代初，重庆的商业“四自由化”经验被成功地推向全国，为探索流通领域的改革做出了有益的尝试；直辖后，三峡库区干部群众孕育和创造的三峡移民精神，为解决亿万移民世界级难题，弘扬民族精神和新时期时代精神做出了巨大贡献；重庆首创的“地票”制度，有效地推动了农村土地使用权的流转，为国家土地供应方的结构改革贡献了智慧；中欧列车开创了“四季直达服务”和国际包裹集装箱运输等先例，对“一带一路”建设发挥了积极作用。实践证明，只有解放思想，大胆尝试，通过体制机制创新引领发展，才能确保改革开放充满生机和活力。

——以人为本，最大限度发挥重庆改革开放的协同效应。改革开放之初，市委成立政策实施小组，恢复文革时期遭受迫害的干部群众和各界人士的名誉，有效调动了党员同志和各界人士的积极性，为推进改革开放事业发挥了重要作用。直辖后，重庆以解决“三农”问题为契机，以解决民生问题为导向，以提高人民生活水平为重点，积极推进新型农村合作医疗试点，成功实现“两基”目标，有效应对国有企业职工下岗和再就业，及时启动廉租住房保障制度，大力开展群众体育，人民生活质量大幅提高。特别是十八大以来，重庆以“促进社会公平正义，增进人民福祉”为全面深化改革的出发点和落脚点，始终坚持以人为本，不断推进民主法治建设，全面深化公立医院综合改革，大力推进公共租赁住房建设，加快城乡一体化发展，有效反贫困，基本建立了覆盖城乡的社会保障体系。2017年，重庆市城镇居民和农村居民人均可支配收入分别从1979年的355元和150元增加到32193元和12638元。人民受益于改革开放，改革开放事业赢得了人民的衷心支持和拥护，实现了依靠人民共同推动重庆经济社会发展。实践证明，不要忘记你的首创精神的使命，真正为人民发展，依靠人民发展，与人民分享发展成果，有助于我们团结起来，形成推动改革开放的强大合力。

——不断扩大对外开放，为重庆经济持续快速健康发展提供强大动力。重庆作为西部大开发的重要战略支点，地处“一带一路”与长江经济带的交界处，具有突出的地理优势和重要的战略地位，在国家区域发展和对外开放格局中发挥着重要作用。1983年，重庆成为具有直接进出口权的内陆港口，对外开放全面启动。1992年，国务院批准重庆为长江沿岸开放城市。重庆狠抓调整出口产品结构、拓展国际市场、发展国际旅游等工作，全市外贸进出口总值继续上升。直辖后，重庆通过立体交通网络建设改善发展硬环境，通过综合整治优化投资软环境，充分发挥国家级开发区和特色工业园区的引领作用，大胆“引进来”，勇于“走出去”，基本形成全方位、多层次、宽领域对外开放新格局。十八大以来，在经济全球化形势下，重庆以内陆开放为突破口，不断完善开放渠道，提升开放平台，培育开放优势，扩大主体，优化开放环境，深入融入“一带一路”建设和长江经济带发展战略，为推动重庆新一轮高水平开放提供了重要支撑和坚实保障。2017年，重庆GDP达到19500.27亿元，人均GDP超过全国平均水平。进出口总额6660391万美元，实际利用外资1018.255万美元，开放型经济总体健康快速发展。实践证明，坚持对外开放，积极顺应经济全球化趋势，是加快社会主义现代化建设的必然选择，是重庆经济发展的强大动力。

——全面从严治党，提高重庆党组织抗腐防变能力。“文化大革命”后，重庆市委面对众多任务，按照中央的统一部署，以党建为重点，分别于1977-1979年和1983-1987年进行了两次整党，及时改变了党内思想、作风和组织不纯的状况，为党风和社会风气的改善奠定了思想政治基础。随着社会主义市场经济的建立和发展以及国内外形势的变化，党的建设也面临着更加严峻的考验。为了进一步提高领导水平和执政能力，市委按照中央的要求，不断加强党的各项建设，通过一系列党内集中教育，锻炼党员干部的党性，不断提高他们的能力和素质。特别是党的十八大以来，市委开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，党内教育从“重点少数”逐步扩大到每一个党员，实现了常态化、制度化。在全党零容忍反腐败的大背景下，市委以党风廉政建设和反腐败为重点，查处了一大批违法违规案件。面对腐败对改革发展造成的阻碍和不利影响，全市各级党组织和党员领导干部坚决贯彻中央精神和市委要求，深刻反思和吸取教训，彻底消除孙、的恶劣影响和薄熙来、王立军的流毒影响，全面纠正政治、思想、作风和工作中的偏差。新一届重庆市委坚持破基础、强义、除恶，严格执行新形势下党内政治生活的某些规范，坚持政治纪律和政治规则；坚持严格干部管理，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，大力整顿“四风”突出问题；坚持严格干部监督，严格选人用人机制，运用好监督和纪律的“四个形式”，全面加强领导班子和干部的思想建设、组织建设和作风建设，营造良好的党内政治生态。正反两方面的历史经验告诉我们，一定要发扬彻底自我革命的精神，全面从严治党，才能使我们党在改革开放的大潮中有效应对“四大考验”，化解“四大危险”，始终走在时代的前列，交出让人民满意的答卷。

“行万里路，向大众。”重庆40年改革开放的光辉历程雄辩地证明了党中央改革开放决策的伟大和正确，重庆40年改革开放的伟大成就为新时代的不断发展奠定了坚实基础。改革开放是决定当代中国命运的关键举措，也是实现“两百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键举措。也是推动重庆经济社会全面发展和人民生活水平不断提高的强大动力。“看成败，从得失中学习，懂得改变。”我们坚信，只要广大干部群众高举新时期改革开放的旗帜，继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习和运用习近平同志在新时期提出的中国特色社会主义理论，牢固树立“四个意识”，认真落实“两个坚决”，落实市委提出的“三包”政治承诺。我们要全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于重庆工作的“两点”方向、“两个地方”、“两个高”目标和“四个扎实”要求，把改革开放进行到底。