六司起源于隋代初的“三省六司制”。三省是门下省、中书省、尚书省。中书省掌大权,发布政令;门下省政府审诏令,签章,有权反驳;尚书省负责执行政府法令。官、户、工、兵、礼、刑六司是尚书省的下属机构,直到元代尚书省被废,六司归中书省管辖。明太祖朱元璋废中书,六部成为皇帝的直接指挥。
那么这六个部门的职责是什么呢?这里我简单介绍一下。当然,从隋朝定六部,再到清朝灭六部,已经1331年了。所以六部细则肯定会有变动。如果一定要全部讨论,恐怕一时半会儿也说不清楚。但可以肯定的是,六个部门的具体职能虽然经历了几千年,但并没有多大变化。所以我就以最近的清朝,也是六部功能最完善的一个,来描述一下六部的功能。
民事办公室委员会
吏部负责“文选、授勋、考试管理”,即负责全国公务员的任免、考试、升降和调动。清代有《文选》、《考功》、《考印》、《集功》四个清代吏部。
清代文选
掌“班级免职,平均文官法”,即负责提拔公务员,并根据其品德和功绩选拔任用官员。《清代文选》由求才、开、升、文体、缺、典、书、书、稿等几个机构组成。
每个机构都有自己明确的责任。如秋县分院负责双月官员的登记、进士和举人的选拔、龚升的就职和教学、帝国史的考核、省以下官员的登记、考察、分配和介绍;开题科负责单月应补官员的报名、考察、分配、介绍、补题、调调、实奖、加岗消除官缺、选人到各地上岗等工作。
晋升部负责所有官员的印章更换,以及所有官员的晋升;领结科负责承接北京以外各政府机关的领结样式和各种旗帜的印刷领结样式,以及公务员领结样式的缺失。书稿室负责满洲大学以下韩战等官员的晋升,并检查考试中的书籍和建议;代码和官员司负责官员、官员和英俊的人的选举、讨论、登记、检查和分配。
考工李晴四
负责“考一个班,评三年业绩”,也就是讨论和惩处公务员,负责三年北京考察和大计划的举办。大计划是清朝每三年评定一次外国官员政绩的制度,北京巡察是每三年评定一次北京官员政绩的制度。
考试部下设四个部门,分别是A级、北京考场、收发办公室、调度办公室、会务办公室等。比如四甲负责各省的讨论讨论,负责各省公务员的功过,记录病情、恢复情况、康复情况、捐赠情况、副缺情况、调查情况、书写情况、拍照情况;北京巡视室负责承办北京巡视员计划,以及各官员工资的功过,并制作目录介绍一切;会议办公室负责审核杜挚和陆军部曹丁盐官的剧本和销售的讨论和讨论办公室。
检验和密封放行部门
负责“影叙事”,即负责公务员封爵、影封、议衫、荐礼、世系、任用官员。有平房,有印刷厂,有大都会官,有北京官,有外国官,有地方官,有内考官,有外考官。
比如京官科负责北京公务员的封爵、影封、褒扬、馈赠;内考部负责北京官员的录取和任用,其职责有三:提供服务、儒学、承办。
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