科技体制 深圳实施科技体制机制改革攻坚工程

“敢于向硬骨头屈服，敢于冒滩险，克服困难，打破一切制约科技创新的思想障碍和制度障碍。”日前，深圳市委发布《关于深入贯彻金平总书记重要讲话精神，加快高技术产业高质量发展，更好发挥示范带动作用的决定》，提出实施科技体制改革攻坚工程，开创科技体制改革新局面， 率先探索建立符合科研规律的科技创新管理体系和国际科技合作机制，发挥市场在技术导向、路径选择、要素价格和要素配置等方面的引导作用。

深圳新闻网消息“敢舔硬骨头，敢冒滩险，克服困难，打破一切制约科技创新的思想障碍和制度障碍。”日前，深圳市委发布《关于深入贯彻金平总书记重要讲话精神，加快高技术产业高质量发展，更好发挥示范带动作用的决定》，提出实施科技体制改革攻坚工程，开创科技体制改革新局面， 率先探索建立符合科研规律的科技创新管理体系和国际科技合作机制，发挥市场在技术导向、路径选择、要素价格和要素配置等方面的引导作用。

科技界人士和专家认为，只有全面深化科技体制机制改革，才能不断激发创新活力。《决定》中的体制机制改革等一系列措施是最高的、最好的、最好的，具有前瞻性和重大意义，体现了深圳高新技术产业发挥示范带动作用的决心和信心。

科研项目管理更加灵活

长期以来，深圳按照国际通行规则和科研规律，标志着全球创新高地，深化科技体制和机制改革。

"没有制度创新，就没有技术创新."深圳市体制改革研究会副会长孙长群博士表示，《决定》提出了实施科技体制机制改革的攻坚工程，充分体现了系统思维和系统理念。

创新科研项目的立项、组织、实施和管理机制，进一步强化成果导向，精简项目管理流程。中科院深圳高级研究所相关负责人表示，科研项目管理一直是探索的重点。给科研机构和科研人员更多的自主权，就像《决定》提出的“创造一个科研人员专心研究的环境”。

《决定》提出了一系列大胆探索:建立市场化的项目选择机制，建立规范的政企科技创新咨询体系，在制定科技计划和选择重点项目时充分征求企业和科研机构的意见；探索建立科研项目经理制度，提高研发效率和成果质量；探索建立科研容错机制，鼓励科研人员大胆探索，挑战未知。

“全面深化科技体制改革，提高创新体系效率，着力激发创新活力。”市科委相关负责人表示，接下来，深圳将全面放下金平总书记重要讲话精神，敢于咬紧牙关，敢于冒滩突围，打破一切制约科技创新的思想壁垒和制度壁垒。

创新资源配置更加优化

"让市场在创新资源配置中发挥决定性作用."《决定》提出，要充分激活机构、人才、设备、资金和项目，形成强大的协同效应，促进创新。

由市场规则主导或转移到竞争性配置，资源的配置、配置和使用都在阳光下进行，从而摆脱政府对资源配置的“扭曲”。

《关于改革资源配置方式的决定》提出的基本思路是以市场为导向。对于适合市场配置的公共资源，充分发挥市场机制的作用，对于不完全适合市场配置的资源，探索引入竞争规则。

《决定》提出探索建立科研项目动态竞争机制，实现科研项目从单一主题预选向多元化竞争的转变。建立科学研究和创新失败案例数据库，以降低试错成本。鼓励企业与高校、科研院所共建R&D机构和实验室，加强行业共性问题的应用基础研究。

创新评价机制更加完善

今年6月，习近平总书记在中国科学院院士大会上强调，要改革科技评价体系，建立面向科技创新质量、贡献和绩效的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学、技术、经济、社会和文化价值。

《决定》体现了完善科技创新价值导向评价机制，建立科学分类、合理多样的科研项目评价体系。《决定》提出进一步推进“三个评价”改革，构建突出创新质量、贡献和绩效的分类评价体系，科学评价创新成果的科技价值、经济价值和社会价值。

完善科技人才的评价方法，不仅是论文、职称、学历、奖项，还包括标志性成果的质量、贡献和影响力。完善科研机构评价体系，避免单纯用高层次人才数量来评价科研机构。

同时，要构建全球开放创新机制。《决定》提出瞄准国际一流标准，坚持开放合作创新，探索建立国际科研信息库，完善科研平台开放体系。与国际创新中心建立更紧密的合作机制，与硅谷、波士顿、慕尼黑、特拉维夫等全球主要创新中心对接，完善创新创业直通车机制。

孙长群表示，这些新的制度设计将有助于降低深圳企业的创新成本，有效解决科技创新的瓶颈问题，加快区域创新能力的提升。