莱西新闻网问政追踪 | 莱西：罚款不经程序，微信转账还优惠的工作人员被暂停工作，纪检监察部门介入调查

齐鲁网闪电新闻莱西11月2日10月31日，山东广播电视台大型媒体直播节目《在山东问政》曝光了青岛莱西市的违法执法现象。当事人王先生在莱西市某商场门口张贴广告，违反了《青岛市市容和环境卫生管理条例》。《条例》第二十九条规定，任何单位和个人不得擅自悬挂、张贴宣传品。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上一万元以下罚款。莱西市综合行政执法大队水集中队一名工作人员，在未责令整改的情况下，直接对王先生进行罚款。微信转账也给了100元优惠，没有收据，也没有出具行政处罚决定。

11月2日上午，山东省司法厅监察队赶赴莱西，前往莱西综合执法局、莱西综合执法局、莱西司法局水集中队调查了解情况，并随机查看行政处罚案卷。山东省司法厅行政执法监督司司长孙力表示，通过查阅案卷，发现莱西市综合执法局相关法律法规和规章执行不到位，执法程序不规范，执法人员管理不严格。

经省司法厅监察组调查，发现“山东问政”节目曝光的工作人员刘于2015年被录用，不具备行政执法资格。在工作中，他专门承担了发现非法线索、提前固定证据等执法协助工作。本案中，刘在发现张贴小广告违法线索后，未将收集到的线索报告执法中队，以缴纳罚款为由，要求当事人擅自缴纳400元，并通过微信收集，属于严重违法行为。莱西市行政综合执法局局长胡克宇表示，刘的工作目前已经暂停，当地纪检部门已经介入调查，将根据调查结果严格处理。

山东省司法厅副厅长马凌希表示，莱西综合执法局没有按照规范执法的要求严格开展执法工作，执法程序和运行机制存在漏洞，人员管理不严。节目中，电话接听的莱西司法局工作人员是局机关正式工作人员，对工作职责认识不清，回答问题不负责任，反映出莱西司法局对干部的培养和管理不严格。

下一步，省司法厅监察组将责成地方政府依法处理责任人员，督促青岛执法监察机构开展活动，完善全市行政执法规范化建设。省司法厅将针对两次政治质询暴露出的问题，出台《关于加强和改进行政执法监督的办法》，以此来夯实各级行政执法监督责任，有效规范执法行为。与此同时，山东省司法厅厅长谢在10月31日的节目《问政山东》中表示，全省行政执法监督平台已经建立。经过一个多月的运行，全省已有10多万起案件通过平台执行，处罚的理由、依据、结果、当事人评价均在网上公开运行，可以有效规避体外循环的执法行为。

莱西市副市长丁表示，将加大执法培训力度，依法规范执法行为和程序。同时，在全市范围内，组织开展自查自纠和作风整顿活动，发现自查自纠中发现的问题一并处理，不会姑息。