近日,河北省总工会会同省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省国资委、省工商联制定了《关于进一步加强企业职工代表大会制度建设的意见》,明确了当前和今后全省企业职工代表大会建设的总体要求。同时,省总工会制定了《关于进一步加强企业职工代表大会制度建设的工作方案》,是全省工会当前和今后三年抓好企业职工代表大会建设的任务书和路线图。两个文件同时下发执行,努力实现全省企业职工代表大会建设有序发展。
《意见》从职权内容、组织制度、工作制度、职工代表工作制度等四个方面对职工代表大会提出了16项具体的规范性要求,以促进企业职工代表大会组织制度的拓展和规范化。
意见明确,各地各有关部门要坚持抓基层、打基础,以“一个知识、三个建设、四个规范”为工作目标。到2022年底,建立工会的100人以上企业建立职工代表大会制度将达到并动态保持在70%以上。“一个知识,三个建设,四个规范”,即让企业负责人和企业职工了解企业的民主管理制度;引导企业建立以职工代表大会制度为基本形式,以厂务公开制度和职工董事、职工监事制度为重要形式的三项企业民主管理制度;积极推进代表大会程序、内容、权力和提案的规范化。
意见提出,要分类推进职工代表大会制度的深入发展,尚未建立职工代表大会制度的国有企业要尽快建立;已经成立的,要落实代表大会的职权,完善代表大会制度,发挥代表大会的作用。要积极推进非公有制企业职工代表大会组织体系的扩大,大力推进区域职工代表大会制度。企业改革改制中,为依法依规实行职工代表大会制度,涉及裁减、分流、安置职工的,应当依法制定职工安置方案,通过职工代表大会依法履行民主程序;职工安置方案不完善、资金保障不到位、职工安置方案未经代表大会或全体职工讨论通过的,不得实施。
工作计划的总体目标根据大会的年份、企业类型和建设标准分别制定。其中,根据河北省企业职工代表大会标准化建设工作实际,设计了初级、中级、高级三套参考标准。为了保证工作计划的顺利实施,要求各级工会在实际工作中及时向同级党组织汇报,并结合其他民主管理方式,注重整体推进。
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