国企改革方案 北京国企改革方案将出 市属国企分三类推进改革

北京市国资委副主任张先平今天上午透露，北京市国有及国有企业改革将进入实质性阶段，市属国有企业将根据不同的职能定位分为三类进行试点改革。

今天上午，在国家教育行政学院召开了北京“聚焦改革、关爱民生”第八批形势与政策系列报告。

国有资产监督管理委员会副主任张先平在题为《全面深化北京市国有企业改革》的报告中透露，北京市国有企业改革方案将把握首都“四个中心”的战略定位，制定具体的时间表和路线图，确保到2020年逐步完成改革目标。

张先平透露，市属国有企业改革将首先引入分类方法，企业将相应入座。目前，改革试点企业名单已经确定。

“整体上市、国有资本经营公司试点、标准化董事会建设、主辅分离有几个试点企业。”该清单将与支持政策一起公布。

截至目前，上海、四川、重庆、天津、湖南、贵州等地都公布了国有企业改革方案。

要求市属国有企业分三类推进改革

张先平认为，国有企业的功能定位将基于当前资本经济发展的特殊要求。根据职能定位，市属国有企业将分为城市公共服务、特殊职能和竞争三类。

其中，城市公共服务主要包括公共交通、地铁、自来水、排水等。，它们负责提供公共产品或服务，以确保城市运营的安全。

特殊职能主要承担市政府委托的特殊任务和重大项目，这类企业是阶段性的。

竞争性企业以资本收益最大化为目标，努力成为在国内外同行业中具有核心竞争力和品牌影响力的企业，分为战略支持型企业和一般竞争性企业。

根据市国资委提供的数据，在资产比率方面，城市公共服务资本的分配占比19%；特殊功能资本占22.6%；一般竞争占30.1%，战略支持占28.3%，竞争占58.4%。

“根据首都经济发展的特殊要求，我们应该有60%的资金投向城市公共服务和特殊功能区。竞争领域必须聚焦于战略支持企业。”张先平说。

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问:北京SASAC将从哪些方面加大国企人事改革力度？

张先平:下一步是对国企人员进行分层次管理。国资委只关心股权代表，管理者会增加市场选择和就业。同时，建立对经营者的长期激励和分类考核办法。

在不同类型的企业中，我们管理层的管理是不同的。在完全竞争性混合所有制的情况下，管理层应该由每个股东来选择。在这种情况下，SASAC派有股权的产权代表，当时管理层的激励由股东层决定。

在一段时间内，SASAC将管理国有独资和控股的管理水平，选拔和聘用将尽可能以市场为导向。考核一般按任期进行，每三年一届。每届任期都要完成他指定的任务，完成任务后你可以兑现你的奖励。如果没有完成，会扣一些奖励。

这几年在企业发展确实遇到问题的时候，运营商的收入有增无减。下一步，要按照三中全会的要求，在管理者股权激励包括管理者所有权方面做一些探索。