陈利幸 新上项目由区统一引进统一规划 北仑乡镇告别工业招商

《浙江日报》最近，看着即将入驻的新工厂，徐旭东感叹道:“有了新工厂，我才敢接这份来自美国的长期订单。”徐升机械在宁波北仑区的老板徐旭东，是美国一家著名汽车企业的一流供应商。今年，他在2014年至2017年的四年间接手了超过50万套传播病例的大订单。

徐旭东即将入驻的生产基地是北仑区的高档模具及汽车零部件产业基地，即将竣工。这个基地虽然位于大齐街辖区内，但负责招商的不是街道干部，而是区招商部门统一招商，规划部门安排入驻。

城镇不再搞工业投资，乡镇工业区不再单独吸引工业项目，乡镇干部不再考核工业投资成果。区内所有新工业项目由区级招商部门统一选定，再规划到九大工业基地。这种做法现在已经成为北仑的“铁律”。

北仑区规划的九大产业基地包括临港产业带、大港高新产业基地、小港装备产业基地、大齐高档模具及汽车零部件产业基地等。目前全区80%的工业企业已经集中，创造了全区95%的工业产值。这些工业基地虽然都位于乡镇街道，但这些工业基地的工业项目并不是乡镇“自制”的，而是按照区内产业分类，统一合理安排的。

北仑区委书记陈利幸表示:“取消乡镇工业投资是为了从体制上保证全区工业“一盘棋发展”，告别“点火乡镇”的粗放式发展模式。”

入园入区统一规划给北仑企业一个重生的机会。大千高档模具和汽车零部件产业基地的模具企业都是一个集团在运作，让买家们看着彼此都特别尊重。基地还没建好，通用、雷诺、大众等汽车零部件买家纷纷而来。据统计，北仑区规模以上工业企业平均每亩税收已达16.8万元。

乡镇工业不再“各司其职”，为治污减排和循环生产创造了条件。企业集中，热电厂和污水处理等基础设施可以共享，节能减排效果明显。北仑是石油化工大镇，现在90%以上的重化工项目已经进入功能区。记者看到，功能区的环保基础设施比分散在乡镇街道的同类企业更完善，生产区与居住区分开更好。

随着考核指挥棒的更换，乡镇干部有更多的精力和时间为企业服务。大齐街党委副书记陈金元，这几天忙着给即将入驻高端模具产业基地的新企业做“物流”。陈金元说:“现在乡镇可以做好对没有产业投资的企业的配套服务。”