在《破冰行动》中，林耀东说，老人没有明确指是谁，但大多数人认为是罗旭，而小说中的老人是龙平市委书记。
罗旭是东山市公安局局长。他应该已经到了退休年龄。本来接替当导演的是，但是罗改变了主意。他继续担任主任，而马云波只能担任副主任。而姚——曾经对说过这样一句话，“再加上老人身边的关系”。当马云波听到这句话的时候，他似乎也有点不安，能让马云波感到不安的人，除了李伟民，都只是他这个级别的官员，所以很多人猜测罗旭就是姚-所说的那个老人。当罗旭到达时，他也透露他不是一个好人，他利用他作为导演的地位阻止了李飞的行动。
然而，有些人认为罗旭没有那么能干。姚说，因为他和老爷子的关系，督导小组撤出了东山，而能够让督导小组撤出东山的人绝对不会是的主任，而是一定是一个更大的官员。所以有人认为老人至少是省领导。
但是这部电视剧的结尾，林耀东说的老人是谁并不清楚，也没有人知道老人的真面目。
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