辽宁宋勇辽宁GDP造假的问题有多严重？

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提高GDP目标任重道远。请“三思”！

来源|小报告(ID:ifengxbg)

近日，辽宁省省长陈秋发在政府工作报告中表示，2011-2014年辽宁省辖市县出现财务数据造假问题，导致经济数据注水。这是辽宁省首次公开确认经济数据造假。

值得注意的是，在承认欺诈的同时，州长宣布他将把2017年经济增长的预期目标提高到6.5左右，比2016年高出0.5个百分点。在全国许多省份降低增长目标的背景下，这一举措引起了广泛关注。

图:辽宁历年国内生产总值和全国国内生产总值增长率

从历年GDP增长趋势来看，辽宁GDP增速自2010年以来呈直线下降趋势，自2014年以来迅速拉开与全国GDP增速的差距，2015年增速最低，2016年之前为负增长。辽宁人均GDP增速比全国低20%。

那么，GDP目标提高了，就困难了，而且是长期的。请“三思”！

人口负增长

据辽宁省统计局统计，截至2015年底，辽宁省常住人口17年来首次出现负增长，共计4382.4万人，比2014年减少9万人。其中，16-59岁的劳动年龄人口连续四年下降，2015年比2014年减少近90万。

与人口流失相一致，辽宁高校人才流失趋势越来越明显。2016年，辽宁省“985工程”和“211工程”两大重点高校东北大学和大连理工大学发布了2015年毕业生就业质量报告。相关数据显示，留在辽宁的人数逐年减少，而去北京、上海、广东的比例有所增加。一位不愿留在当地就业的大学毕业生解释说，“待遇差，公司少，城市发展滞后”。

从人口自然增长率来看，2011年辽宁人口开始呈现负增长趋势，2015年达到-0.42%，为新中国成立以来历史最低水平。自然增长率很大程度上反映了生育率水平。

长期低生育水平、人口老龄化与家庭少生并存是当前辽宁人口发展的主要问题。辽宁的生育率是中国长期以来最低的生育率之一。2010年，辽宁省总生育率为0.74，为除北京、上海以外全国最低。根据《中国统计年鉴2016》公布的2015年全国1%人口抽样调查，2015年中国总生育率为1.05。这一数字低于2014年世界银行所有其他199个国家和地区的生育率。可想而知，辽宁的生育率甚至低于全国平均水平。

2016年，辽宁颁布了《辽宁省社会抚养费征收管理实施办法(征求意见稿)》，对有两个以上子女的家庭征收5-10倍的基础抚养费，并按多子女数加倍征收社会抚养费。

辽宁，请三思。

支柱产业衰退

第二产业作为辽宁经济增长的重要支柱产业，发展严重滞后。统计数据显示，第二产业的比重已经从1978年的峰值70%下降到2015年的45%。而且近几年来，第二产业的同比增长率及其对GDP的贡献率呈悬崖状下降趋势，2015年首次出现负增长。第二产业对GDP的贡献率从2014年的47.90%暴跌至-4.5%。也就是说，占GDP一半的第二产业贡献率为负，再次证明了辽宁前三季度GDP负增长的根本原因。

为什么会这样？最新数据显示，辽宁省规模以上企业中，重工业企业数、资产、主营业务收入、利税分别占71.8%、86%、81%和80.4%。辽宁的支柱产业以重工业为主，产业结构很简单。这些重工业都是传统产业。在全国寻求新产业、新经济增长点的大背景下，辽宁仍在走老路。曾经引以为傲的“老工业”由于观念落后，技术不足，坚持自封，成为时代的“包袱”。

传统产业比重过高，国有企业数量巨大，企业经营效率低下，经济运行内生动力不足，结构调整困难。据统计，截至2015年，辽宁省国有经济占比超过30%。在设备制造的情况下，利润率极低。“比如你卖一台机床几千万元，利润就几千元；卖一辆自有品牌的车，就能赚几百块。”。

其他一些支柱产业也处于产能过剩的状态，甚至东北特钢也有破产重组的危险。

违约事件持续发酵，对辽宁整个企业融资市场的负面影响不可避免。东北特钢是辽宁“计划经济”失败的典型例子，反映了地方国有企业的制度机制、地方政府的财务运作能力和政府的公信力。数据显示，2016年上半年辽宁省一般公共预算收入为1188.2亿元，同比减少271.9亿元，降幅为18.6%。这不是辽宁第一次出现财政收入下降的情况。2013年以来，地方公共财政收入陷入下行通道。

1月17日，东北特钢再次违约，“13东特钢MTN1”未按时足额支付利息，构成实质性违约。自去年3月28日“15东特钢CP001”违约，创下地方国企公募债券违约先例以来，东北特钢已有10只债券违约，涉及本金71.7亿元。

辽宁，请三思。

假大空文化

辽宁省政府决策咨询委员会专家委员孙正表示，在东北一些官员甚至一些人的心目中，“官员”和“管理者”是最重的，他们有很强的认同感和等级感。体现在一些政府行为上，就是吃拿卡；体现在一些企业行为上，就是利益的转移；反映在社会风气上，“关系文化”盛行。

辽宁就是一个典型的例子，充满了“官僚主义”、“重官轻商”、“形式主义”、“保守主义”、“贪污舞弊”等因素。

由于历史原因，建国初期辽宁所在的东北地区国有企业的数量和质量，以及国家的重视程度，都无法与全国大多数其他地方相比。但这在一定程度上培养了习惯吃大锅饭的当地人的思想作风和自上而下的官僚氛围。效率低下、不守法、任人唯亲、钻牛角尖的现象空比比皆是。

在计划经济思想的影响下，东北各行业的产权制度和产业结构停留在五六十年代，没有与时俱进。改革开放后，以广东为代表的东南沿海地区，外资和民营企业迅速崛起。

根据全国工商联2016中国民营企业500强，辽宁只有5家。纵观近年来辽宁民间投资的数据，下降趋势严重。2016年上半年，辽宁民间投资增速下降近60%

。一个私企老板的话很生动。“在很多人眼里，企业再大也是老鼠，官员再小也是猫。”

辽宁其实只是北方“官僚”“政权”文化的一个缩影。历史上，中国的大部分政治力量都在北方根深蒂固。政权在哪里，就要讲政治，站在哪里。这就形成了典型的北方文化:权力崇拜。而南方更注重商业，更容易接受新事物。历史上的许多改革和运动都是由南方发起的。

在保守的思想传统上，可以从“闯关东”中找到历史渊源。东北人背负着山东“保守传统”的烙印，这里是儒家文化的发源地，孔孟之乡。此外，东北还夹杂着少数民族文化和外来文化，所以东北比山东“保守”更“强势和专制”。

除此之外，“贪污舞弊”、财政收入数据造假、轰动全国的“辽宁代表行贿选举”都是典型例子。如果你看一下辽宁失势的官员，从省委书记到市委书记失势的案例很多，比如辽宁省人大原副主任王敏，辽宁省政协原副主席陈铁新，沈阳市检察院原检察员张东阳，大连市原中法副院长魏立，鞍山市原中法副院长宋景春，沈阳铁路运输法院副院长陈长林。

另外，辽宁一直有一句话叫“高考太便宜，高考太容易”。“2006年之前，卖高考答案的人还挺多的，每年都有报道，这几年应该会好一些，”辽宁一个本地毕业生说。俗话说根不直，苗不好。

辽宁，请三思。

俗话说，“没有一个好名字，就没有一句好话，就做不了事情。”想法对行为有特别重要的制约作用。要想“做什么就来什么”，辽宁要开展一场彻底的思想解放运动。一步一步盲目的，在“体制”里兜圈子，走“计划经济”模式，以后只会陷入更深的漩涡。

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